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随着人类认识的不断提高,综合国力竞争特别是海洋生产力的竞争已成为21世纪综合国力竞争的重要方面。当今,各沿海大国纷纷将开发海洋作为重大发展战略来实施,普遍把主权管辖海域作为蓝色国土加以开发利用和保护,并不断向大洋和深海进军,发展蓝色经济已经成为世界性潮流。
我国也在这样的国际环境下,积极发展海洋产业,构筑现代产业体系。国家主席胡锦涛同志于2009年4月在山东调研时提出了打造山东半岛蓝色经济区的战略部署。2011年1月初,国务院正式批复《山东半岛蓝色经济区发展规划》,这标志着山东半岛蓝色经济区建设正式上升为国家战略,成为国家海洋发展战略和区域协调发展战略的重要组成部分,这也是我国“十二五”开局之年第一个获批的国家发展战略。
在这样的形势下,潍坊地区围绕蓝色经济发展如何进行城市定位和规划,应该采取什么样的发展思路和措施,对蓝色经济区内产业布局与资源如何合理的利用和整合,才能保持蓝色经济的科学性,可持续发展性,这些问题都已经成为政府与社会各界最为关心的问题。蓝色经济区内的产业规划是对产业发展布局,产业结构调整进行整体布置和规划。其主要目的是为了最大限度的兼顾和协调各产业间的矛盾,进行科学、合理安排,做到根据潍坊地区的实际情况,因地制宜、因事制宜、突出重点产业、优势产业和劣势产业扬长避短、第一、二、三产业综合发展。
文章根据经典的产业布局和资源整合理论,分析了经济增长极理论模式、区位竞争优势布局理论模式、产业集群与生态化理论模式四种理论模式的具体情况,结合潍坊地区的实际情况,通过著名的SWOT分析法,并建立SWOT矩阵模型,构建出一套综合的产业布局设想,突出表现产业结构在地域和空间上的优势,符合山东地区半岛蓝色经济区社会经济的发展方向,对潍坊地区的经济布局具有长远性、全面性和战略性影响的模式;与此同时,文章还利用SWOT分析法形成四个评价模块,即SO评价体系、WO评价体系、ST评价体系和WT评价体系,充分考虑资料的可获得性,通过对产业发展环境影响较大的系统进行分析,其中涉及到地区内的各个行业、各部门、各要素、各环节等方面的影响,体现社会经济的掌控力,并运用于产业空间分布规律,从事社会生产和经济活动。