随着全球一体化的脚步不断加快加大,各行各业的竞争更加深入,市场对企业优胜劣汰的考验更加加大,因此提高企业的管理水平成为企业脱颖而出的关键制胜法宝。在企业管理中,一个重要的工具就是全面预算管理,通过预算提前规划好企业的发展方向,把控各个环节,促进企业茁壮成长。然而在我国,全面预算真正实施较晚,很多企业只是照搬流程和公式进行预算管理,没有起到明显的作用,也缺乏战略引导。想要让预算管理对企业未来的指引作用更加明确化,必须在全面预算中加入战略导向的指标。经济价值增值（EVA）理论更加关注企业的资本成本效率和股东收益,将股东价值最大化作为预算目标。相比较传统预算方法,EVA更符合企业的价值创造和长远利益,是帮助企业确立长远目标,提高发展效率的不二之选,大大有利于建设企业核心竞争力。因此,国内一些学者开始尝试将EVA引入全面预算管理当中,从理论、实践等多维度展开研究。自2014年1月开始,我国政府以指导意见的形式,在央企的经营考核中首次加入EVA指标,这向我们发出信号:我国企业的预算管理模式开始逐步以企业价值为核心。由于我国引入EVA较晚,企业在具体执行时将EVA与全面预算管理相结合的过程中,存在诸多弊端和需要进一步改善的地方。因此本文采取案例分析、定性与定量、问卷调查等多种方法,以SY铁路运输公司为案例对基于EVA的全面预算管理开展研究,发现不足并改进。本文首先阐述了研究背景情况,介绍了研究方法;接着对EVA和全面预算管理进行详细地论述,并阐述了 EVA计算方法;随后本文表明了研究的理论基础,对国内外关于EVA及全面预算管理的文献进行分类汇总和述评。接下来本文分析了 SY铁路运输公司的全面预算管理现状;通过对SY铁路运输公司的基本情况和主要经营情况的介绍,熟悉了 SY铁路运输公司的大致情况;然后又从组织结构、预算编制目标和内容、编制方法和程序、执行与监控、考核与激励等方面介绍了SY铁路运输公司全面预算管理的现状。在分析SY铁路运输公司全面预算管理现状的基础上,采取问卷调查、指标分解等方法,构建指标体系,通过数据分析对目前SY铁路运输公司全面预算管理在管理组织、编制过程、执行和监督、考核等方面存在的问题进行了深入剖析。在前文研究基础上,本文主要从管理组织、体系设计、预算过程、执行和监督等方面提出了SY铁路运输公司基于EVA的全面预算管理优化的策略。最后为结论部分:主要总结了本文研究结论,并提出了研究不足之处,以期在未来的研究中能够进一步研究解决。通过研究基于EVA的SY铁路运输公司全面预算管理体系的改进,本文得出以下结论:EVA融入全面预算管理体系中可以让企业更加关注资本成本和股东收益,能创造出更多的企业价值;从数据结果看,SY铁路运输公司的EVA值逐年提高,但在具体执行实施过程中存在诸多问题;基于EVA的全面预算管理较适合SY铁路运输公司,且具有很大的优化改进空间,需进一步加强规范和实施。我国的EVA理论起步较晚,因此研究SY铁路运输公司的运营管理和资本效率提升具有一定的现实指导意义,同时也为其他企业的EVA全面预算管理体系的实施和执行提供借鉴经验,进一步对EVA理论和全面预算管理理论进行补充,在实践中不断优化改进。