公安后勤信息化发展建设中的警务流程管理研究

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公安后勤保障工作是公安工作的重要组成部分,也是公安工作赖以存在和发展的物质基础。公安后勤工作是公安警务工作的“车之两轮”,“鸟之两翼”,直接牵动和影响公安工作全局,尤其是当前各类突发事件、灾害性事件的频繁发生更加凸显了“保障有力”的重要性。要落实中央关于建设强大的公安工作的要求,必须建设强有力的公安后勤保障体系。新时期,公安后勤工作必然要发生很大的改变,不论是在思想观念、人员素质、经费保障和基础设备管理上都要调整思路,进行战略思考,并制定应对之策,特别是在对打击刑事犯罪、维护社会稳定等公安核心工作中发挥重要支撑作用。公安后勤信息化是新时期推动整个公安后勤工作快速、高效发展的原动力。它是利用计算机技术与其网络技术,对各种公安后勤信息进行收集和整合,它综合了计算机科学、公安信息学、流程管理理论等学科的理论知识。公安后勤信息化的建设与发展对新时期提高公安后勤工作效率和公安工作现代化建设,必将起到非常重要的促进作用。然而,目前公安机关现有后勤保障部门普遍缺乏信息化管理,很难适应当代后勤保障的需要。同时长期以来,公安后勤信息化建设始终存在着各部门各自为战、信息共享程度低、投资成本高、效率低下等多方面问题。本文从信息化、信息系统的基本理论入手,认真探讨公安后勤信息及其系统建设的一些基本理论问题,在深入剖析公安后勤信息化建设存在问题的基础上,提出解决这些问题的有效手段——公安后勤警务流程管理,并对警务流程管理进行了详尽而具体的分析。警务流程管理是实现公安后勤信息化建设从各自为政的分散式建设应用到跨部门跨系统的集成式建设应用,再到无缝隙共享式建设应用发展过程的必然路径。本研究重点对警务流程管理的内涵、目标作用、实施路径、配套支持等方面进行系统研究,并紧密综合当前上海公安后勤工作实际,在建设性、针对性、可操作性上进行具体分析和全面思考,以期推动我国公安后勤工作的加速发展。本文以公安后勤信息化实施路径为研究对象,以上海公安后勤信息化的建设和发展为案例,对公安后勤信息化建设工作今后的发展战略进行了有益思考。全文由四章组成,其中各章的主要内容如下:第一章,从公安后勤信息化工作面临的挑战入手提出了本文要研究的问题,并对国内外的研究现状进行了小结,并给出了本文的研究内容及方法。第二章,论述了公安后勤信息化的含义和特性,结合上海公安后勤实际总结了我国公安后勤信息化发展存在的诸多问题,并提出了未来上海公安后勤信息化的发展要求和任务。第三章,对流程管理理论进行系统分析,指出其是突破公安后勤信息化发展瓶颈的有效途径,然后对其在公安后勤信息化建设中的应用进行了战略思考,并结合上海公安后勤的实际案例进行了说明。第四章,从功能构想、实施手段、相关支持等方面对警务流程管理在上海公安后勤信息化建设中的实施路径进行了深入分析研究。
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