统筹城乡发展是党和国家对我国当前社会经济发展现状科学判断下提出来的战略思想,关乎国家政治、经济、社会稳定向前发展。统筹城乡发展作为一项巨大工程,是漫长而艰巨的。它涉及社会、经济生活的方方面面,内容广泛。简单地讲,统筹城乡发展就是要改变过去重城市,轻农村,以农补工,以农促工的城乡二元发展体制,协调城市和农村发展,走出一条“以城带乡、以工促农、工农互惠、城乡一体”的发展道路。始终把增加农民的收入,提高农民生活水平作为统筹城乡发展的落脚点和出发点,让老百姓得实惠,使广大农民共享改革发展成果。　　改革开放以来,我国经济社会取得了突飞猛进的发展,人们生活水平和生活质量不断提高。随着市场经济改革不断的深入,社会结构也发生了显著的变化,原有的收入分配方式已经不能适应当前发展形势,城乡居民收入差距不断的扩大,各种问题也日益凸显。为实现社会结构从金字塔型向橄榄型的有序转型,党的十六大提出“扩大中等收入者比重”重要思想。能否成功实现占我国大多数的农民转型成为扩大中等收入者比重的关键。农村中等收入者作为农村社会的稳定器;农村经济结构调整的助推器和农村社会进步的标杆,在统筹城乡发展过程中彰显主力军和中坚力量作用。而统筹城乡发展又为扩大农村中等收入者提供了平台和保障,在扩大农村中等收入者扮演重要角色。　　重庆市作为统筹城乡综合配套改革试验区和先行者,其在扩大农村中等收入者比重过程中的理论和实践经验对于我国扩大农村中等收入者比重具有较强的借鉴意义。本文试图通过对重庆市大渡口区跳磴镇农村中等收入者的调研,分析总结农村中等收入者内涵、作用和特征,以及扩大农村中等收入者比重存在的障碍,最后分别从制度层面、经济层面以及人文层面给出对策建议。从而为构建合理的现代社会结构以及和谐社会提供理论依据和政策指导。