法治建设是社会主义建设的一个重要组成部分，而对法治建设的研究，却是中国社会主义建设研究中极为薄弱的环节。当前，学者们大致正在做的一件事，就是编制法治蓝图，比如，说明什么是法治国家，法治国家的特征、价值和方向，它代表了法治国家理论的价值研究的方向，而对于法治建设的现状及其存在的困难的实证研究却显得不足。因此，法治国家问题的理论研究还要完成一个从理想到科学，从价值到现实，从“法治之梦”到“法治之路”的飞跃过程。鉴于此，通过对中国五十年法制实践的回顾，总结法制建设中出现的问题，分析其与法治发展的冲突，系统整理与剖析法治建设过程中存在的困难并有针对性地提出解决对策，就显得十分必要了。 本文尝试以五十年法制建设的实践回顾为起点。用历史和逻辑相统一的方法，从纵横交错、运动变化的立体状态中对中国法治建设进行初步的探析。全文除引言外，共分为两个部分。 第一部分，回顾了中国五十年法制建设的历程与成就，剖析了在法制建设过程中所出现的问题与法治发展的冲突。在五十年法制建设的三个时期中，初创时期是法制建设取得一定成就的时期，严重挫折时期的法制建设处于停滞状态，而重建和快速发展时期是法制建设的第二个春天，特别是党的十五大报告为法制建设做出了一个重要贡献，即把“法制国家”改为“法治国家”。在取得成就的同时，也暴露出一些与法治发展不相符合的矛盾与冲突：（二）传统法文化与法治发展的冲突，如重情义，轻法律的心理意识，厌诉、轻诉的观念；重义务，轻权利的观念等成为法治发展的阻力；（二）法的实效与法治发展的冲突，法的实效没有得到很好的实现，最终原因是根源于社会环境：（3）轻视程序与法治发展的冲突；（4）权力失衡与法治发展的冲突。权力失衡危及整个改革开放的大业，法治建设应重视法律的控权作用，以权力制约权力。由于存在着矛盾与冲突，中国法治建设进程必然会存在困难和阻力。 第二部分：着力分析了中国法治建设现实存在的困境。（l）法治国家既需要高度的控制力，又要体现民主，这是一个两难的困境。（2）司法面临的现实矛盾使中国司法工作陷入了另一个困境。（3）法治思想是过分“西化” 的梦想还是传统色彩依然浓厚的问题又使中国法治建设陷入了两难的第三个困境。在分析困境的基础上，本文有针对性地提出了解决的对策。首先，通过第二国家控制力的建设，将高度的国家控制力和高度的民主统一起来。这就要求实现三个转变：一是加大行政立法和执法的步伐；二是实现国家功能的转变；三是加大我国社会主义民主和法制建设的步伐。其次，针对司法面临的矛盾和冲突所导致的司法腐败、司法体制改革迟缓，作者提出了三点建议：①实行司法机关垂直领导体制，通过司法与立法的权力关系的重新合理配置，司法与政府的权力关系的调整，实现司法独立，司法公正、②完善司法制度。除了在宏观体制上必须遵循法治的要求以外，还应从司法体制自身内部加以完善，即实行“审检合一”；完善司法解释制度；深化司法机关内部改革，主要是司法人员素质的提高和司法人员的职业定位。再次，针对上文提到的第三个困境，法治建设必须进一步解放思想，更新观念，积极地、主动地、全方位的学习发达国家的法制经验，同时要根据国情创造“中国特色” 的法治建设。 本文的创新之处在于：比较深入而系统地梳理了中国五十年法制建设的实践，划分出了三个不同时期，并在历史唯物主义的指导下，实事求是地对五十年法制建设的成就与缺陷进行了分析和评价。同时，结合现实，比较全面地分析了中国法治建设的困境，并有针对性地提出了解决对策。