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1998年中国高校扩招和招生并轨改革后,高等院校在校学生规模迅速扩大,国家改变了包办学费和分配工作的培养体制,由学生上交部分学费、毕业自行工作的大学生培养模式逐渐推广开来。在新的培养体制下,高等院校贫困生资助管理问题引发了社会与政府的高度关注。高等职业院校以培养应用型技能人才为培养目标,生源复杂和学生基础薄弱也导致高职院校学生管理工作日趋复杂,贫困生资助工作体系有待完善。 新疆轻工职业技术学院是新疆维吾尔自治区首批成立的公办普通高等职业院校,是国家骨干示范性高等职业院校。本文以新疆轻工职业技术学院为研究对象,通过实地调研与问卷调查的研究方法,定性和定量的研究了该院在学生资助工作方面存在的问题及原因,并通过借鉴国内外学生资助管理的工作经验,提出了新疆轻工职业技术学院完善学生资助管理的政策建议和实施措施。主要研究内容包括:一是通过对学生资助管理的国内外研究现状的综述,对高等职业院校、学生资助管理等基本概念进行了界定,阐释了相关理论基础;二是分析了新疆高等职业院校发展与学生资助管理现状及存在的问题;三是通过问卷调查与访谈,运用统计分析工具,探讨了新疆轻工职业技术学院在学生资助管理工作的特征和存在问题的原因;四是在结合国内外学生资助管理制度和经验,提出完善学院学生资助管理的模式与相应政策建议。 本文研究的主要结论为: 一是新疆轻工职业技术学院无论是在校学生人数还是少数民族人数都颇具规模,同时也发现贫困学生人数也是相当庞大,由以少数民族为重。在贫困学生资助管理方面,普遍主要表现出家庭经济困难学生比重增加、民汉学生的比例分配问题矛盾日益突出、学生的社会责任感不强,感恩意识淡薄、资助评定办法日益完善、国家及自治区的资助力度还不能完全覆盖所有困难学生等特征。 二是贫困生认定机制缺乏合理性;认定结果缺乏公正性;心理因素阻碍资助工作全面开展;家庭教育不当阻碍资助工作;学生资助工作在贫困生顺利完成学业的作用还有待提高;对于贫困生的资助并不能仅停留在给钱与物层面上,应相应跟进解决困扰家庭经济困难学生心理问题;从满意度来看,资助管理工作还有上升空间;资助管理制度有待进一步完善;勤工俭学岗位无法满足贫困生的需求。 三是不具备科学的贫困生认定标准,而且贫困生资助渠道狭窄。仅仅依靠国家和自治区的资助力量无法满足日益增长的家庭经济困难学生规模。建议建立校内贫困生信息化建设;同时要努力拓宽贫困生资助渠道,将有资助意愿的社会企事业单位和个人的力量联合起来,努力填补资助资金缺口。更加公平的将资助资金惠及到家庭贫困学生手里。 四是是通过借鉴国外学生资助管理的经验,本文提出了探索以“国家+企业+校内”资助为平台,“物质+精神”资助相结合的工作模式;强化职业教育长远规划,完善学生资助管理体系;建立健全制度,优化校内学生资助管理的组织结构;充分利用技术手段,实现学生资助效果的动态跟踪与监督。 总之,本文认为以有偿资助为核心的资助体系的建立、勤工助学渠道的拓宽,国家助学贷款主体地位的凸显、依托德育促进资助育人功能的实现,是当前高职院校学生资助管理工作的重点和关键,对促进资助模式优化,推动资助效率和效果提升具有重要的现实意义和应用价值。