税收风险管理就是税务运用风险管理的理论和方法，应用先进的管理和技术手段，预测、识别和评估税收风险，根据不同的税收风险制定不同的管理策略，构建科学高效的税收风险管理体系，通过合理的服务和管理措施规避或防范税收风险，提高纳税遵从度和税收征管水平。2011年江苏省地方税务局作为全国唯一地税系统专业化改革试点单位，启动了税源专业化改革。通过一年的试点实践，在2012年在全省全面实施税源专业化管理，初步构建起了“以促进税法遵从为目标，以风险管理为导向，以信息管税为依托，以分级分类为基础，建立纳税服务、风险监控、风险应对的税源管理新体系”的税源专业化管理模式，税收风险管理在税务管理实践中导向性作用正日益凸显。本文从公共管理理论、风险管理理论入手，结合税收管理工作的特点，应用理论联系实际的方式分析，通过苏州地税风险管理基本情况、风险管理绩效评估、风险管理识别体系、风险管理资源配置等方面进行论述和分析，结合基层税务部门风险管理实践成果，针对实际应用中存在的问题，提出相应的对策和建议。本文在借鉴他人研究成果的基础上，针对税务部门风险管理实践经验，找到了改进的思路，提出了风险管理对策和建议。本论文试图在某些方面有所创新，主要表现在以下几个方面：第一、运用公共管理理论，将理论与税务实践工作相结合。第二、以基层税务部门风险管理实践实例，注重由实证到理论、由问题到对策的探讨。第三、苏州地税风险管理实践的绩效评估、识别体系、资源配置等方面的分析和比较，揭示税务部门风险管理应遵循的一般规律以及基本流程，结合实际工作需要以及自身工作岗位的特点，更着重于在深化理念、技术支撑、风险识别、绩效评价、资源配置等方面提出解决问题的途径。