新公共服务理论作为当今国际上公共行政管理领域里热门的新兴行政管理理论，着力推崇公共服务精神，重视公民社会与公民身份，重视政府与社区、公民之间的沟通与合作，是西方国家政府和海关部门改革的重要理论基础。　　 我国海关是代表中国主权在进出关境环节实施监督管理的政府公共管理部门，为维护正常的在社会主义市场经济秩序作出了重要贡献。但在当今经济全球化的背景下，特别是我国加入世界贸易组织后，海关在面对复杂的政治经济发展形势中时显得力不从心，究其原因主要是由于海关长期以来在行政管理中服务理念淡漠、服务机制不全、服务模式不佳导致海关现行的管理理念、运行机制和工作模式与快速发展经济水平不相适应。　　 针对这些问题，本文从新公共服务理论的视角探究如何进行服务型海关的建设，以文献综合分析、比较分析、归纳分析等研究方法，通过深入分析我国海关在参与国际经济竞争中面临的机遇和挑战以及新形势下如何解决“严密监管与高效运作”的矛盾，分析当前我国政府大力开展的服务型政府建设的理论及实践经验，以及海关内部不断强化的服务职能对服务型海关建设提供的现实条件，提出构建服务型海关的基本构想和对策，即从转变服务理念、建立服务机制、构建工作模式三方面着手，建设一种包含法治海关、有限海关、责任海关和透明海关的现代化海关行政管理模式。　　 本文研究结论是，在当前形势下只有切实转变海关传统职能，建设服务型海关行政管理模式，才能更好解决海关面临的矛盾和问题，发挥海关在国家经济建设发展中的作用。本文研究意义在于，运用和借鉴新公共服务理论及国外海关成功变革的经验，对我国海关立足于国家经济发展的大局，顺应时代发展的规律，进一步转变海关管理模式，推进服务型海关建设具有重要的理论意义和现实意义。