住房保障制度是社会为“弱势”群体提供满足其基本生活所需住房的若干制度,既是社会保障制度在住房领域的延伸,也是住房制度对社会保障的体现,更是建设和谐社会极为重要的组成部分。经过30年的住房制度改革和十多年在住房保障方面的探索,我国已经初步建立起了以廉租房制度、经济适用房制度、住房公积金制度为主要内容的住房保障制度,取得了显著成效,很大程度上改善了居民的居住条件。但同时在实际运行过程中,我国现行住房保障制度也出现了很多问题,实施效果有悖于政府的初衷。本文在对各国住房保障制度进行比较分析的基础上,指出了我国住房保障制度存在的问题,并提出了我国如何完善住房保障制度的建议。首先,概括了住房保障制度的理论基础和国内外对住房保障制度研究的现状;其次,介绍了美国和新加坡两个发达国家的住房保障制度及其特点,分析了马来西亚和巴西两个发展中国家住房保障方面的经验和教训;然后,通过对我国住房保障制度变迁的概述以及现行三大住房保障制度现状的分析,指出当前制度中存在的种种问题和弊端。最后,就如何完善我国住房保障制度的问题提出了相应的政策性建议,包括针对廉租房制度、经济适用房制度、住房公积金制度的改进以及其他方面的措施,即:加强政府宏观调控,完善住房保障体系;建立和完善住房保障制度的进入、退出机制;加强金融税收配套手段的运用;创新制度,解决“夹心层”群体住房问题;引导居民树立正确的住房消费观念;加强立法、完善我国住房保障法律体系。