从市场经济体制建设的大背景来看,党的十四大提出,我国经济体制改革目标是要建立社会主义市场经济体制,让市场在资源配置中起基础性作用,发挥竞争机制、供求机制、价格机制。但是市场也有缺陷,市场机制失灵导致公共产品提供、外部性和信息不对称等问题。我国房地产业经过20多年的发展,已成为国民经济重要支柱产业,如何促进房地产市场健康、平稳发展,一直是政府与公众关心的焦点问题。而在市场经济体制下,房地产企业以追求利润最大化为目标,出于经济人本性,在信息不对称、制度约束不完善、职能部门管理不及时的情况下,房地产企业失信行为就会出现。在房地产市场发展的过程中,由于企业和社会公众信用意识的淡漠、信用制度建设的滞后,致使信用缺失问题频频发生,造成了社会经济关系的扭曲,交易成本的增加,成为当前影响我国房地产业健康发展的一个突出问题,房地产企业信用档案建设成为当务之急。随着呼和浩特市房地产企业保有数量的不断增大,与之形成房地产企业在对开发及销售过程中存在的无证开发、拖欠工资、无预售许可证先售房等投诉比率不断攀升。在这种情况下,信息披露作为加强市场监管的其中一个重要内容,健全房地产信用档案内容,完善信息披露制度成为当前急需解决的问题。本文从大的社会信用体系建设背景入手,抽丝剥茧,对房地产开发企业信用档案建设这一基础环节进行系统分析与研究,通过对国内外信用档案管理模式比较、我国对社会信用系统体系建设政策支持及发展现状分析,以呼和浩特市房地产开发企业信用档案制度建设及信息披露为例,结合呼和浩特市房地产企业监管实际,实证研究呼和浩特市实行信用档案制度两年以来的变化规律及现状特点,根据对相关数据及案例分析,对现行政策进行评估,总结客观存在问题、成因及危害,并提出对策与建议,对相关职能部门在实际工作中遇到的问题具有实践意义。