为了缩小区域间教育发展差距,提高贫困地区中小学生的教育水平,教育部在《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》中提出要推进义务教育均衡发展,加快薄弱学校改造。2010-2013年,国家启动了农村义务教育薄弱学校改造计划,四年累计投入656.6亿元,取得了明显的成效。2013年底,教育部联合财政部和国家发展改革委员会,发布了《关于全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的意见》(简称“全面改薄”意见)。三部委通过该政策文件指导3-5年内薄弱学校改造工作。“全面改薄”是中央财政对义务教育学校建设历来投入最大的单项工程,涉及资金额度巨大,每年投资几百亿元,且涉及改造项目众多,实施年限较长,如何确保资金使用的效益、合法合规性,确保项目如期进展,审计加强督导检查必不可少。目前各地审计机关都在积极开展“全面改薄”专项资金审计工作。通过搜索地方审计局以及地方政府网站上公布的“全面改薄”专项资金审计信息,了解到各地的“全面改薄”专项资金审计在审计方法和审计内容存在相同点,审计过程也存在一些不足,比如审计时间和人员安排有待改善,审计情况公示不足。在改薄资金审计如火如荼地开展情况下,理论领域却没有跟上研究的步伐,笔者在知网、万方、读秀等数据库中仅搜索到几篇改薄资金审计的文献。鉴于“全面改薄”专项资金审计理论研究较少,笔者采用文献研究和案例研究相结合的方法,对B区“全面改薄”专项资金审计案例进行分析,希望丰富理论研究,为“全面改薄”专项资金审计实践提供些许新思路。本文首先界定了“全面改薄”和专项资金审计的概念,然后论述了与文章主题相关的公共受托责任理论、公共财政理论和审计“免疫”系统理论。其次,阐述了“全面改薄”专项资金使用情况和审计情况。而后,从B区“全面改薄”项目实施情况和“全面改薄”专项资金审计情况两方面,详细介绍B区“全面改薄”专项资金审计的案例。最后,对B区“全面改薄”专项资金审计的优点和不足进行深入地分析,并对审计不足提出了完善建议。本文通过对B区“全面改薄”专项资金审计情况进行详实的分析,发现B区“全面改薄”专项资金审计内容重点突出;强调审计程序的合规性;提出了审计整改建议。然而B区“全面改薄”专项资金审计也存在审计时间及人员安排不足、审计人员职责不明确、审计公示不足等问题。针对这些问题,提出如下建议:第一,合理安排审计时间,科学配置审计人员;第二,明确审计人员分工,建立科学合理的考核方式;第三,完善审计公告制度,扩大审计公告范围,拓宽审计公告发布渠道,提高审计公告质量。