社会公正是和谐社会的核心价值取向，也是社会文明进步的重要标尺。实现社会公平正义，构建和谐社会关键在于妥善处理和协调各种利益关系，在全社会形成合理的利益格局。当前，开放的投资环境和保证当地居民利益之间的矛盾已成为我国旅游业可持续发展中无法回避的问题。论文站在构建和谐社会的角度，利用理论分析与实证研究相结合的方法，对利益驱使下各旅游开发参与群体进行了深入的分析，针对目前社区参与旅游开发中的问题提出了相应的规制方式。论文共由四部分组成：第一章是社区参与旅游开发的基础性研究，在回顾国内外关于社区参与旅游开发研究的基础上，指出国内研究的局限性；针对我国实际情况，分析了我国社区参与旅游开发面临的新背景；鉴于社区参与旅游问题的复杂性，以及为使论文研究更具针对性，对社区与旅游社区、各相关利益主体、规制等基本概念进行了辨析与界定。第二章是社区参与旅游开发规制问题实证研究，通过总结归纳目前我国社区参与旅游开发过程中存在的主要问题，运用经济学、社会学和管理学等相关理论，从产权激励角度和理性选择角度对存在问题进行了根源分析。第三章是社区参与旅游开发规制体系设计，针对问题进一步指出了社区参与旅游开发规制的必要性，规制原则、规制内容与规制途径，并构建了社区参与旅游开发规制模型。第四章是结论与展望。研究发现，对利益的追求和各参与群体之间的利益矛盾是引发目前社区参与旅游开发问题的直接诱因，主要由利益获取的不确定性、社区参与旅游的不规范性和旅游收益分配的不公平性三方面造成。政府作为规制主体，只有建立有效的规制体系，即以资源产权交易制度为基础，以利益制衡机制为手段，以法律法规体系为保障，以监督体系为补充的系统规制体系，才能促进旅游社区和谐、可持续发展。