随着我国的经济发展水平不断提升,我国城镇化水平也随之不断提高,城市聚集着越来越多的居住人口,城市交通需求量随之大幅上升,并且随着我国汽车产业的高速发展,越来越多的家庭选择购买汽车最为出行工具,汽车保有量不断上升。在有限的城市交通容量下,城市道路资源越发趋于紧张,过多的汽车上路出行给社会带来的城市道路交通拥堵、环境污染等负外部性问题愈发严重。在这样的环境下,国内越来越多大中城市相继采用了中小客车增量调控政策,即对车牌增量进行市场化以及非市场化分配,来控制中小客车增长,治理城市交通拥堵及环境污染等问题。目前车牌分配主要有为三种方式:一是上海采用的以效率为原则的拍卖方式;二是北京采用的以公平为原则的摇号方式;三是以广州为代表的旨在兼顾公平与效率的“摇号+拍卖”混合分配方式。对于车牌分配机制的讨论与研究越来越多,哪种车牌分配方式更好,可谓是众多学者纷纷参与讨论,众说纷纭。上海的典型车牌拍卖方式以效率为原则,不难避免损失了公平,北京的典型车牌摇号方式以公平为原则,又损失了极大的效率,那么目前以广州市为代表一些城市采用的“摇号+拍卖”地混合方式分配效果如何,能否更好地改善居民福利,我们可否探寻出对整个社会总体福利而言一套更加优化的车牌分配机制,这是我们本文研究讨论的重点。围绕以上问题,我们展开一系列研究分析。第一章为绪论,我们详细介绍了目前城市交通情况,对车牌实行限额分配的必要性,以及不同车牌分配方式带来的不同实际应用效果等研究背景,从而引出我们研究的问题,介绍研究目的及意义。第二章为文献综述,我们围绕本文研究问题所涉及相关领域研究展开综述,从车牌资源分配政策、交通拥堵治理、交通环境污染治理、公共资源拍卖理论、负外部性治理等方面进行文献综述整理。第三章为车牌分配政策介绍。我们对目前城市的车牌分配方式做了详细梳理,可以直观地对比出目前不同城市的不同分配政策,如车牌配置数量、期数及分配方式等,并收集整理大量车牌分配结果,进行详细整理归纳。第四章为模型建立。我们对车牌分配机制的最优选择问题,进行经济学建模分析,结合模型结果提出结论建议。最后第五章为结论与建议,我们认为最优车牌机制的选择要考虑车牌市场的需求价格弹性,在目前车牌分配方式选择上,混合分配方式要优于纯摇号方式,在混合分配方式下也应逐步放开拍卖比例,并且我们提出了车牌拍卖的财政收入的支出去向应透明化,实行专款专用管理,车牌限额分配治理方法要与国内外先进交通拥堵治理方法相结合,以及大力促进新能源汽车市场推广等政策建议,来谋求提升我们的社会总福利。