绿色贸易壁垒对中国农产品出口的影响

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近年来,随着关税壁垒的日益削减,绿色贸易壁垒普遍被西方发达国家所采用,且大有愈演愈烈之势。发达国家往往打着为了进一步实现关贸总协定的各项目标、加速国家标准化进程、推进认证评审制度的全球化和维护生态环境和消费者利益等借口,竭力推行贸易保护主义策略,限制进口。绿色贸易壁垒由于具有名义上的合理性、形式上的合法性、手段上的隐蔽性等特点,被许多国家用来作为保护本国利益的重要手段。自中国加入WTO以来,农产品出口的大门虽然敞开,但是绿色贸易壁垒之战大有愈演愈烈之势。尤其是在金融危机的影响日益深入的今天,更需要我们认真分析当前新形势下农产品绿色贸易壁垒的走势趋势,并以此提出合理化对策,以保障我国的农产品出口安全。   绿色贸易壁垒作为我国对外贸易经济领域里的重要词汇,在国际文献中却并没有得到普遍的认同,在WTO有关法律文件中一直包括在技术性贸易壁垒规定之中。绿色贸易壁垒一般是指一国或一个区域为了维护国家或区域基本安全,保障人类健康和安全而采取的强制性或自愿性的技术措施。绿色贸易壁垒大致可以分为:环境关税制度、绿色补贴制度、绿色技术标准、绿色卫生检疫制度、绿色环境标志、绿色包装制度。绿色贸易壁垒作为新型的技术性贸易壁垒较之以往传统的非关税壁垒,具有以下几个特点:名义上的合理性、形式上的合法性、目的上的隐蔽性、形成壁垒的相对性、保护内容的广泛性及对于经济技术的拉动性。基于贸易壁垒的理论,目前主要有贸易保护理论、可持续发展理论、消费者保护理论、信息不对称理论等。   本文首先从有关保护主义和贸易壁垒的理论回顾和综述出发,介绍了贸易壁垒的背景、发展与前景。第一章为绪论部分。第二章详细介绍了绿色贸易壁垒的定义,从六大类分别介绍绿色壁垒的分类,并阐释了绿色贸易壁垒的理论渊源。第三章从中国农产品出口现状入手,通过对出口农产品的出口总量、商品结构、区域分布、市场结构进行分析,并得出结论:从我国农产品进出口贸易数据来看,中国农产品出口持续增长,年均增长率为13.73%;从出口结构来看,我国出口农产品近期仍然会持续在以水产品及其制品、蔬菜、水果及其制品、畜产品等劳动密集型产品为主,但我国农产品的出口结构也处于不断改善的进程中;从出口市场来看,我国农产品出口市场主要集中在亚洲、欧洲和北美洲。其中,亚洲包括日本、韩国、中国香港地区等一直是中国农产品出口的最大市场,占到农产品总出口的50%~70%;就出口商品的区域分布分析,我国农产品贸易地区差异比较大,进出口主要集中在东部沿海省份,中西部省份贸易额有限。接下来,对我国农产品出口所受到的主要绿色壁垒限制情况进行实证分析,通过对出口国主要贸易壁垒进行分国别、分时间顺序进行归纳,得出近期贸易壁垒的发展趋势:农药残留标准要求将会越来越高、贸易壁垒将延伸至整个生产过程、发展中国家将会设置越来越多的贸易壁垒、贸易壁垒将带有明显的歧视性。第四章通过对绿色壁垒对农产品出口产生影响的数据分析,得出绿色壁垒对农产品出口的影响。作者整理了自2003年以来主要贸易壁垒事件对于我国农产品出口量和出口额影响的数据,并分国内因素、国外因素分别分析为什么会对不同国家、不同产业产生不同影响。当前国际方面的因素主要有:世贸组织本身相关法律规定就为发达国家滥用绿色贸易壁垒披上了合法的外衣;当前经济形势引发的全球需求萎缩也迫使发达国家转移国内压力而纷纷出台贸易战,引发贸易壁垒的盛行。国内因素主要有:我国国内本身农业生产规范性有待提高,农业相关的法律与技术规范并不完备,检测手段与检测标准都严重落后,同时,出口市场过于单一,引发贸易壁垒时频频受制于人。本文深入分析以上原因,由此得出规避绿色壁垒带来的经济损失的方法。第五章就如何提高农产品质量、应对绿色贸易壁垒提出了具体的措施和政策建议。主要是产品生产、控制检测、出口市场、磋商机制四个方面具体提出了针对性的建议和措施。在生产方面,应该加强对生产全过程的管理,建立安全生产体系;在产品质量检测方面,应该重点加强农产品质量安全检验检测体系建设,同时加强农产品质量安全体系建设。在出口市场方面,应该坚持出口市场多元化政策,在巩固传统市场的同时,应该积极开拓新兴市场。对于市场的需求与新形势也应该认真学习改进。同时,应该加强农产品的出口预警系统建设,完善信息预警机制,同时对于贸易摩擦争取采取磋商解决,增强在国际舞台上的磋商能力。
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