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根据中国加入WTO的承诺,2004年12月11日,我国开放成品油零售市场,允许外商设立合资企业从事成品油的零售业务,到2006年12月11日完全开放国内成品油批发市场。届时,外资公司可在国内营建油库、码头和销售网络。这意味着外资公司可以大量销售自己生产的成品油,这将对中石油、中石化构成巨大冲击,而这也是两大巨头面临的最大挑战。过去10年,中国成品油需求的增长速度与中国经济的增长速度保持一致,成品油消耗量以约8.6%的年增长率上升,成品油消费量也已跃居世界第三位。据预测,在中国经济保持稳定发展的背景下,成品油市场未来10年内将以每年4.5%以上的速度增长。与成品油需求的增长相适应,我国的成品油产量大幅跃升。本文按弹性系数法预测2005年成品油的需求增长率为4.34~4.6%,汽煤柴油品需求年均增长速度分别为3%~3.4%、5.7%、5.2~5.6%。根据市场供需预测结果(未考虑地方小炼厂生产)进行2005年市场销售分析。按中石化“十五”生产计划,2005年中石化汽、煤、柴产量分别为2388万吨、725万吨和4220万吨,而能由中石油占领的市场份额分别为1791万吨、250万吨和4220万吨,而中石油原“十五”规划的产量分别为2188万吨、403万吨和3510万吨,则全国汽油将过剩397万吨,煤油过剩153万吨,柴油缺口为710万吨。若再考虑国外公司的700万吨成品油进口量,则2005年的成品油市场竞争将更加激烈。在成品油市场上,如果将中石油与其国内外竞争对手进行比较,无论从成品油的生产能力还是从销售半径的角度考虑,中石油都不占有优势。为了真正地体现以市场为导向、以经济效益为中心,应该做到:东北地区一要大力减少成品油产量,减少因成品油超出经济半径销售而增加的亏损;二要大力调整产品结构,努力做到“三多三少”(少产油、多产化、少产汽油、多产柴油、少产低标号、多产高标号、增加高附加值产品和特色产品)。西部地区重点要调整原油资源流向,积极做到重质原油就地就近加工,轻质原油集中在靠近市场的地区加工,减少成品油运费。华北地区原油就地加工、成品油就地消费,最大限度抢占市场。总之,要以效益销售半径为原则,按照需求调整成品油产量和产品结构,最大限度地解决北油南调、西油东运的问题。