中国ICT产业对外直接投资法律风险及应对

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ICT产业,是所有利用先进的现代计算机技术,生产信息设备、开发信息数据和提供信息技术服务等高新技术产业的总称。作为推动我国经济发展的战略性基础产业当中的一种,该产业将会引领全球第四次科技革命。纵观国际投资发展史,我们可以看出,ICT产业发展较早、技术水平较为成熟、创新能力更为领先的发达国家,在国内投资市场趋于饱和的情况下,通常会以各种国家政策进行扶持,积极鼓励国内ICT产业进军海外市场,寻找新的经济增长点,拓展海外业务。近年来,ICT产业逐渐成为了我国经济发展的风向标,与我们生活息息相关。我国ICT产业在国内进行革命性发展的同时,也在积极寻求对外直接投资机会,与不少国家和区域都建立了友好的合作伙伴关系。但由于我国ICT产业“走出去”的历史很短,仍然处于起步阶段,发展水平远落后于发达国家。尤其在应对“诉讼”和“安全审查”等相关法律风险方面的经验显得较为薄弱。因此,对于我国ICT产业对外直接投资法律风险及应对进行系统全面的研究具有重大理论价值和实践意义。本文第一章概述了中国ICT产业对外直接投资法律风险的基本情况。首先对我国该产业对外直接投资的含义、发展状况和特点进行介绍;然后引入了我国该产业对外直接投资法律风险的含义、种类以及现在面临的主要风险类型,为后文的展开奠定认知基础。第二章以案例分析的形式分析了目前中国ICT产业对外直接投资的主要法律风险的应对现状和应对短板。本部分先分析了知识产权侵权法律风险的应对现状和应对短板。这部分风险主要包括保护标准不一引发的法律风险和滥诉行为引发的法律风险两方面内容。然后分析了国家安全审查法律风险的应对现状和应对短板,这一部分主要围绕传统安全审查点和新增安全审查点展开分析;最后分析了长臂管辖制裁法律风险的应对现状和应对短板,包括不断扩张的长臂管辖权以及美国对他国的制裁禁令两方面内容。第三章是对外国先进法律风险应对经验的分析和借鉴。这部分对韩国三星公司、日本尼科公司的先进经验以及美欧“隐私盾”协议的具体做法,得出了要发挥政府在投资中的主导作用、企业的投资方向要与本国政府的战略目标相契合以及选择区位时要综合考虑等启示。同时对于这些经验,我们不能笼统理解,盲目照搬,而是要深刻分析上述企业采取这种做法的国内背景。以此为基础,结合我国ICT产业的发展实际,对我国的现有做法进行改进与完善。第四章是我国ICT产业对外直接投资法律风险的应对建议。这部分首先简要总结了外国先进经验,同时也提醒我国在完善应对建议的同时,仍然需要考虑ICT企业对外直接投资的跨文化和跨体制等因素。接着从企业角度提出了要改革人力资源等建议。最后从政府角度提出了政府要积极参与投资协定制定等建议。希望能够为我国ICT产业对外直接投资法律风险应对制度的完善提供帮助。
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