阅读是人类获取知识的基本手段,是最直接有效地学习途径,人类通过阅读所获得的知识认识世界、延续和发展文明。阅读可以说是人类最基本的社会实践活动之一。中国人自古重视文化传承、重视阅读,但是从国家层面推进阅读的活动源于1997年。1997年中央文化部发起的知识工程标志着我国阅读推广活动的开始。1999年由中国国家新闻出版总署批准、中国出版科学研究所组织开始实施“全国国民阅读与购买倾向抽样调查”这一项基础性国家工程。此项调查活动在1999年到2007年每两年调查一次,自此之后改为每年调查一次。这是我国历史上对国民阅读开启的规模最大、连续性最强的基础阅读研究。截止2018年已经开展十五次全国国民阅读调查,调查覆盖29个省市自治区,有效样本量达18666份。本论文将以此国民阅读调查报告为基础,梳理其中的数据资料,总结从1999年到2017年国民阅读特征的变化特点并分析原因。最后发现国民阅读在1999年到2017年存在的问题,致力于从各个层面寻找解决问题的举措。本论文从以下五部分展开论述:第一部分,对1999年到2017年的国民阅读调查报告从数据来源、调查内容以及不同人群阅读情况等方面进行分析,为后文奠定基础。第二部分从阅读主体、阅读媒介、内容方面、阅读方式、阅读环境五个方面入手,详细论述国民阅读特征出现的变化。第三部分,以上一部分具体的表现分析变化原因,时代在改变,在此过程中媒介的变化、社会环境的变化、阅读主体的变化都会影响到国民阅读特征的变化。第四五部分,分别对全民阅读存在的问题以及推进全民阅读举措进行详细阐述。通过分析1999年-2017年国民阅读调查报告中的数据和内容,总结出了国民阅读在阅读主体、阅读媒介、阅读内容、阅读方式和环境方面的变化特征,并且从阅读媒介的变化因素、阅读社会环境的变化因素和阅读主体因素分析了国民阅读特征变化的原因。探讨国民阅读在当前环境下存在的缺乏法律保护、全民阅读活动未达到预期效果、成年人传统阅读和数字阅读之间发展的不平衡以及未成年人数字阅读集中于动漫、游戏等问题,力求在政府组织层面、国民个体和家庭层面以及教育组织、媒介层面寻求有效地解决办法。