单车市场发展过程中的政府职能转型研究

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随着时代的变迁、社会的发展,汽车逐渐进入寻常百姓的家中,开始成为了人们出行的常态。但是长期发展以汽车为代表的工业,虽然以汽车为代表的工业发展带给了人们许多的便利,但是随之产生的许许多多的问题:严重的环境问题、严重的交通拥堵问题、过大的能源消耗问题、复杂的资源配置问题以及各种各样纷争中带来的社会问题等等。这就要求着人们去改变现有的出行方式,于是单车再次出现在人们的视野中,公共单车和共享单车的陆续出现一定程度上缓解了以上的问题。单车从18世纪末产生之后,随着材料科技特别是制造技术的发展而不断更新,并且也因之出现了不同的运营模式。从历史的角度来看,单车的运营模式可以划分为私有单车市场、公共的市场、共享单车市场以及现在的后共享单车市场。从供给方来看,这种市场模式的更新是其赢利方式的拓展和优化,伴随着生产方赢利方式的拓展和优化的,则是作为需求方的消费者的消费成本的日益降低和日益方便。由此,单车市场的拓展和优化也从一个侧面反映出人类社会发展进步的一个共同特点,也即社会各种主体利益博弈而又双赢甚至多赢的社会结果。正如后两个市场模式的主体特征所体现出来的一样,这种双赢甚至多赢的利益博弈,本身就是市场供求双方利益分享共同发展的过程,从某种角度上来说,这个利益分享共同发展的过程是全周期的,也即整个人类社会的发展历史,就是不同的供求双方共享的历史。尽管共享经济的一个重要特征是各种利益主体的双赢甚至多赢格局,但是在这个利益格局形成过程中,不同市场主体也存在着不同形式的社会矛盾,由此作为社会公共利益的均衡协调者,政府在其中就必须履行其不可或缺的协调职能。这些职能表现为:首先是作为公共物品供给者的职能。在公共自行车市场中,甚至在后共享单车市场中,仍然存在一些共享单车的市场盲区(比如说一些相对较小的县城),在这种情况下,政府就必须承担起作为公共服务供给者的功能;其次,在共享单车充分作用的市场中,政府必须履行作为利益协调者和市场维护者的职能,具体表现为当消费者利益受到损害的情况下必须充分地维护消费者的合法利益,比如说费用标准的合理制定,以及消费者押金退还等;再次,市场规则的制定者及其执行者职能,当前共享单车市场中存在的一个重大问题就是单车的无序投放和停靠,在这方面也需要政府根据市场的实际情况做出某种适宜的规则;最后,与共享单车直接间接相关的公共物品的提供,比如说城市自行车道以及相关的停靠区域等。实现政府在后共享单车市场时期政府转型目标的实践路径主要有以下几点:1.公共单车市场化的推进,现有公共自行车系统由于其政府主导属性不会因为时代的发展、技术的进步做出及时的反应,因此我们要促进公共单车市场化的推进,以此提升公共单车的便捷性;2.完善单车市场的基础公共服务,公共单车和共享单车是解决城市生活出行交通“最后一公里”问题的最有效的途径之一,也就要求我们要鼓励和支持共享单车的发展,而为了让公共单车以及共享单车提供更好的服务,我们就应该完善基础公共服务来满足单车市场发展所需,以此为单车市场发展提供一个稳定的环境;3.加强对单车市场的监督,各个单车市场都存在众多的乱象,需要政府加强对单车市场的监督,从健全相应的法规政策以及强化政府监督职能入手,使单车市场的发展能够以一种稳定、良性的方式进行,能更好的为人们提供公共服务,解决“最后一公里”问题。本文分为5个部分,第一章主要介绍单车市场发展的背景、研究意义以及相关的文献综述和研究方法;第二章则是介绍单车市场的发展历程以及得出单车市场发展史就是共享经济发展史是人类社会发展史;第三章是对单车市场发展的各个阶段的政府职能进行分析;第四章是分析单车市场发展过程中各个阶段自身存在的不足以及政府职能上存在的不足;第五章则是提出单车市场发展过程中政府职能转型的实践路径。
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