县区党政领导班子和领导干部处于改革、发展和稳定的第一线，在我国政权体系和党的领导中有着十分特殊的地位。建立科学的县区党政领导班子和领导干部考核评价机制，对于落实科学发展观、构建和谐社会和建设高素质县区党政领导干部队伍，有着十分重要的作用。　　本文探讨了县区政府绩效评估的内涵和绩效评估体系的要素，总结和回顾了国内外地方政府绩效评估的理论研究现状。分析了我国县区政府目前绩效评估体系存在的问题。概述了政府绩效评估的理论基础:科学发展观理论和和谐社会建设等理论。由此引入了战略管理工具——平衡计分卡。对平衡计分卡进行修正、整合后，用其构思县区政府绩效评估平衡计分卡的逻辑框架，在此基础上构建了一套由政府业绩指标、政府成本指标、政府内部管理指标、政府学习与成长指标4个一级指标，12个二级指标，62个三级指标组成的具有时代特色的县区政府绩效评估指标体系。并提出吸纳战略管理理念;建立弹性指标设计制度，成立专业、独立的评估机构;健全绩效评估指标的信息管理系统四个方面的建议。　　本文共分为五个部分。第一部分是引言部分，对问题的提出，研究此课题的理论背景和实践意义。既有的理论研究成果，本文的研究方法和基本框架进行了论述。　　第二部分介绍文中县区领导者的相关概念，论述了以区域发展战略为目标的县区政府绩效考核的依据和目标，以及科学发展观和和谐社会建设理论，以及县区领导者能力的提升。　　第三部分论述了我国当前县区领导干部和领导班子绩效考核中存在的问题。结合绩效考核中的平衡计分卡理论，论述了改进我国县区政府治理的关键点。　　第四部分对平衡计分卡进行修正、整合后，用其构思县区政府绩效评估平衡计分卡的逻辑框架，在此基础上构建了一套由政府业绩指标、社会公众、政府内部管理指标、政府学习与成长指标4个方面组成的具有时代特色的县区政府绩效评估指标体系。　　第五部分对改进县区政府绩效考核指标体系的一些配套措施进行了论述。