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随着20世纪70年代新制度经济学的兴起,其产权制度、契约思想等对现代财务理论产生了深刻影响,学者们开始从制度的角度来思考财务问题;另一个面,随着公司治理研究的不断深入,管理界对公司财务产生了越来越多的兴趣,现代公司治理和公司财务体现出融合的趋势。基于这样的背景,公司财务治理理论应运而生了。
公司财务治理是一组财务契约,其基本问题在于将公司财权在公司股东会、董事会(或董事会和监事会)、经理层、财务职员、债权人和政府等六个财务治理主体之间进行合理的配置,确保每个主体的权力、责任和利益的均衡、主体之间能够相互约束、相互制衡,以实现公司财务决策的科学化和高效率。财务治理理论为解决我国国有上市公司存在的问题提供了新视角,具有重大现实意义。
论文首先对公司财务治理的理论背景进行了探讨,揭示了其理论和现实意义,对国内外理论界关于公司财务治理研究进行了综述和评述。
第二部分综合运用现代财务理论、公司治理理论、企业理论及产权经济学等学科知识,通过对财务治理内涵、目标等基本理论问题研究,基于企业所有权安排逻辑,提出了财权配置一般框架,并初步构建了财务治理体系。
第三部分按照公司制发展的历史,将公司财务治理归纳为四种典型治理模式:股东主导型财务治理、经理主导型财务治理、股东和经理共同主导型财务治理和利益相关者财务治理。并重点研究了利益相关者财务治理模式。同时按照“权利=权力+利益”和“相机治理”原则对利益相关者财务治理模式进行了详细和深入的研究。
最后针对我国国有上市公司的财务治理问题进行分析,指出我国国有上市公司在财务治理方面存在国有股东财务治理主体虚置、经营者和债权人财权配置失衡等问题,并从体制、人才和市场等角度提出一系列对策。