医疗体制改革一直是困扰我国卫生工作者的问题，虽然自改革开放以来，我国的医疗卫生资源有了大幅度的提高，但“看病难、看病贵”的问题始终未得到解决。这固然是体制的问题，但与医疗服务系统效率低下、卫生资源严重浪费也不无关系。当前，如何提高医疗机构的运营效率，充分利用现有卫生资源，提高经济和社会效益，已成为卫生决策者和管理者共同关心的问题。 要改善医院的运行机制，提高医院的运行效率，首先要解决如何科学、有效地对医院进行效率评价的问题。当前医院效率评价方法很多，如比率分析法、回归分析法、生产前沿面法、数据包络分析法等，其中数据包络分析方法是近年发展起来的较为成熟和先进的方法。它特别适合于具有多投入、特别是多产出的评价单位的效率分析。通过该方法可以确定各个医院的总体效率情况，以及技术效率和规模效率，并通过投影分析可以对效率低下的医院进行定量分析，指出它们在投入方面的过剩数量和比例，以及产出不足的数量和比例，从而为医院管理者和卫生部门决策者提供有价值的信息。 本研究采用数据包络分析中常用的两个模型C2R模型和C2GS2模型，利用人员总数、床位数、固定资产总额、年业务支出为投入指标，以门急诊人次、出院人数、病床使用率、病床周转次数、年业务收入为产出指标对黑龙江省的42所三级医院的总体效率、技术效率和规模效率进行分析。在研究的过程中，主要完成了以下几方面的工作。首先，通过对42家三级医院的总体效率值、技术效率值和规模效率值的计算，发现这些医院只有11家为总体有效，16家医院为单纯技术有效，11家为规模有效，从而得出黑龙江省三级医院的总体效率不高，多数医院资源的利用率差、规模偏大的结论。通过分类分析探讨了各非有效医院存在的个性问题，并指出了它们的发展方向。其次，运用C2R模型的投影分析，对31家非有效医院在投入和产出方面进行了定量分析，得出了各个医院在投入上过剩的数量和比例，以及在产出方面的不足的数量和比例。如果所有非有效医院都能变成有效医院，在目前规模下，在保持产出不变时，人员总数可以减少5467人，减少16.51％，床位数可以减少5656张，减少23.78％，固定资产总额可以减少80.37亿元，减少14.44％，年业务支出可以减少47.56亿元，减少9.69％。；从产出情况来看，如果所有效率低下的医院都能提高效率，门急诊人次还可增加318.36万人，出院人数还可增加4.755万人，病床使用率还可增加13.16％，病床周转次数还可增加36.02次，但年业务收入，增加比较少。第三，对效率最差的两家医院进行了个案分析，比较明确地指出了两家医院当前存在的问题，并结合医院的实际情况，提出了具体的解决方案。