【摘 要】
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治理有效是乡村振兴的重要保障。加快推进乡村治理体系和治理能力现代化是实现乡村振兴的必由之路,随着乡村振兴战略的实施推进,农村社会组织在基层治理创新中的作用也愈加凸显,政府给予了农村社区社会组织更多的优惠政策倾斜,社会组织的数量也处于持续增长之中。无论从社会组织在基层社会治理中的作用,还是从现实需要来看,促进农村社区社会组织的发展都是十分必要的。本文以地区发展模式理论和赋权增能理论为理论基础,将社会
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治理有效是乡村振兴的重要保障。加快推进乡村治理体系和治理能力现代化是实现乡村振兴的必由之路,随着乡村振兴战略的实施推进,农村社会组织在基层治理创新中的作用也愈加凸显,政府给予了农村社区社会组织更多的优惠政策倾斜,社会组织的数量也处于持续增长之中。无论从社会组织在基层社会治理中的作用,还是从现实需要来看,促进农村社区社会组织的发展都是十分必要的。本文以地区发展模式理论和赋权增能理论为理论基础,将社会组织孵化方法运用到农村社区,通过结构式访谈法、实地观察法等探索农村社区社会组织的孵化路径。以T村“转转工”村民互助会作为研究个案,在社工孵化T村“转转工”村民互助会的过程中进行实务研究,社工孵化T村“转转工”村民互助会的过程总体上可以分为三个时期、七个阶段。社工孵化T村“转转工”村民互助会的成效如下:前期了解了T村的基本情况,并制定了具体的服务计划;中期帮助T村“转转工”村民互助会形成了两项常规活动;完善了组织内部管理;发掘和培育了组织领袖;整合了社区资源,提高组织成员的社区归属感;T村“转转工”村民互助会成功备案,顺利出壳等。后期还为T村“转转工”村民互助会提供了跟进服务。T村“转转工”村民互助会孵化过程面临的主要困境可以从前、中、后期来看,首先,前期面临的困境主要有T村对社会工作的感知度低;T村长期居住居民的文化水平普遍偏低;缺乏群众基础。中期面临的主要困境包括缺少社区社会组织孵化方面的专业人才;潜在组织领袖发掘培育难度大;负责孵化的机构的孵化管理机制不健全;社区社会组织备案管理制度不健全。后期面临的主要困境包括T村“转转工”村民互助会依赖性大;T村“转转工”村民互助会无专职人员。针对这些面临的困境,从政府、负责孵化的机构、T村“转转工”村民互助会自身三个方面提出了优化路径,首先,政府需要健全社区社会组织备案管理制度,加强农村专业社工人才队伍建设。其次,负责孵化的机构需要平衡政府与T村“转转工”村民互助会的关系;完善“转转工”村民互助会孵化模式的路径;丰富赋权增能的方法;拓展孵化机构的融资渠道。最后,T村“转转工”村民互助会需要完善自身的内部管理机制;加强组织成员专业理念的宣导。
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