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本文旨在通过对中国共产党三代领导集体行政管理思想的历史考察和比较研究,探析其为中国选择和确立合乎国情和时宜的行政管理体制改革道路经历的一个艰难曲折、递嬗演进的过程。无论是对行政管理思想具有不同点的原因探析,还是从中吸取成功的经验和挫折的教训,对我党探索一条行政管理体制改革的道路,理性而科学地理解中共三代领导集体行政管理思想的一脉相承和超越的关系以及正处于行政管理模式转型时期的中国行政管理体制改革,都具有一定的理论和现实意义。基于以上考虑,选题的一个出发点就是把历史与现实结合起来,运用现代化理论,试图以新的思路,从政治现代化变迁的新视角,梳理中共三代领导集体行政管理曲折辉煌的历程,以便总结其经验教训。 本文考察了中共三代领导集体的行政管理思想:中共第一代领导集体以为人民服务为行政管理的出发点和归宿;在决策中重视调查研究,坚持群众路线;改革行政管理体制,提高行政效率;强化监督机制,建立廉洁政府;任人唯贤,建设德才兼备的行政管理队伍。中共第二代领导集体坚持党政分开,建立强有力的政府工作系统;精简机构,深化行政管理体制改革;发展经济,明确行政管理的中心职能;下放权力,实现权力结构的合理配置;尊重人才,建立科学的干部人事管理制度;严格责任,建立有效的行政管理责任制;依法行政,加强行政管理法制化建设;加强监督,推进廉政建设工作。中共第三代领导集体按照社会主义市场经济体制的要求,推进行政管理体制改革;坚持社会主义政治制度的根本原则,保障人民当家作主;继续进行机构改革和权力下方,进一步转变政府职能;健全公务员制度,推进人事制度改革;加强依法行政,建设法治政府;创新行政管理方法,实现行政管理现代化。 本文还探讨了中共三代领导集体行政管理思想的相同点和不同点,并在此基础上,对具有不同的原因进行了分析。中共三代领导集体行政管理思想的相同点主要包括:1.指导思想相同,都以马克思主义为指导,同属于马克思主义行政管理思想体系;2.社会价值取向相同,都坚持“人民主体论”,致力于全心全意为人民服务,为人民谋利益;3.行政管理目标相同,都是为了把我国建设成为一个现代化的硕士学位论文社会主义强国;4.都强调要坚持和完善中国共产党的领导;5.思想路线具有一致性,都坚持实事求是。不同点主要表现在:1.行政治理理念不同;2.对民主和法治的认识和重视程度不同。中共三代领导集体行政管理思想之所以具有不同点,是因为其历史背景和时代条件不同、解决的主要问题和面临的主要任务不同,以及对中国在不同历史发展阶段的国情认识不同。 本文还通过对中共三代领导集体行政管理思想的分析和探讨,得出了对今天行政管理体制改革的几点启示:1.立足国情,与时俱进,深化中国特色的行政管理体制改革;2.推进社会主义政治文明建设,深化中国特色的行政管理体制改革;3.按照社会主义市场经济的要求,深化中国特色的行政管理体制改革;4.全面完善行政法建设,深化中国特色的行政管理体制改革;5.推行电子政务,建立网上政府,深化中国特色的行政管理体制改革。最后得出结论:成熟、高效和科学行政管理思想,必须经过几代人的继承与超越。