高等教育信息化是一项复杂的系统工程，必须从宏观上、整体上把握和研究，才能更好地认识高等教育信息化的深刻内涵，分析高等教育信息化建设的成本与收益，制定教育信息化建设投资的决策程序，指导高等教育信息化实践，提高高等教育信息化建设的效益。本文综合国内外高等教育信息化相关研究成果，以管理学、公共经济学、信息学和模糊数学等学科为理论基础，系统分析了高等教育信息化的全过程，初步构建了高等教育信息化的理论与政策框架，着重从投资决策、管理决策和评估指标体系三个方面，论述高等教育信息化的内在机理与实践运作。 全文研究从以下几个方面展开： (1)高等教育信息化的基本理论。界定教育信息化的概念，探讨高等教育信息化的内容、特征、任务和途径，从建构主义、信息悖论、福利经济学等角度探讨高等教育信息化的相关理论，剖析文化传统和教育传统对高等教育信息化的影响。 (2)高等教育信息化比较研究。比较研究发达国家和地区高等教育信息化发展历程，汲取经验和教训，为我国高等教育信息化发展提供决策参考。 (3)高等教育信息化建设的投资决策分析。分析作为政府公共支出组成部分的高等教育信息化建设的特殊性，重点研究高等教育信息化投资的“成本—收益”；运用DEA模型对高校计算机网建设投入产出的有效性进行分析；运用博弈论对高等教育信息化的资源使用和共享问题进行博弈分析。 (4)高等教育信息化的管理。运用经济学原理对政府在高等教育信息化中的作用进行探讨，认为政府的职责范围是统筹规划、组织管理和体制改革等，资源共享、信息素养和管理水平等是制约我国高等教育信息化发展的“瓶颈”。 (5)高等学校数字化校园理论与实证分析。运用现代信息技术、高等教育和经济管理理论等，研究数字化校园的内容与特征、构建数字化校园的武汉理工大学博士学位论文完整体系;通过对河南省数字化校园示范工程比较分析，探讨存在的问题及发展方向。 (6)高等教育信息化评价。评析国外信息化指标体系和评价模型，结合高等教育信息化的特点研究高等教育信息化指标体系，建立模糊综合评价模型;通过对河南省高等教育信息化实际评估资料，运用模型运算，得出一些有益的结论。 本文研究结论:我国高等教育信息化处于初始阶段，与发达国家和地区相比存在明显差距。主要问题是组织管理体制不畅，缺乏多元化有效投入机制，高等教育信息资源没有合理配置，共享效益低，管理者、教师和学生的信息素养不高，安全意识差，管理水平低。为此，必须借鉴国外高等教育信息化发展的经验，对高等教育信息化管理体制进行改革，建立政府、企业和个人等多元化的投资机制，投资建设应该进行成本和效益核算，并考虑建设投资的多种因素;高等教育信息化的建设与发展离不开政府的强有力的财政支持，政府在这方面负有不可推卸的责任;对高等教育信息化的评价应重视评价指标体系的研究，运用调查统计积累资料，采取定量定性相结合的方法，研究高等教育信息化发展规律。