在经济高质量发展的时代背景下,企业应通过深化改革和优化管理模式进一步提升管理控制水平,以满足经济高质量发展的目标对企业管理水平的要求。全面预算管理以其涵盖全员、全过程、全资源的特点,适应了企业管理需求,被越来越多的公司应用于实务,并取得成效,但也面临着难以适应外界环境的变化、与企业战略脱节等困境。GS公司属于电力行业,电力市场化改革的持续推进,“双碳”目标给企业发展带来巨大挑战,能否适应新的发展要求,取决于企业革新传统管理工具以满足价值创造的能力。因此,将企业的战略规划有效融入全面预算管理,让企业战略体现在全面预算指标中,隐含于绩效考核中,实现企业战略与企业全面预算管理的深度融合,助力企业提升管理水平、推动战略落地,以强大的价值创造能力突破发展瓶颈。本文在对国内外关于全面预算管理及战略导向的全面预算管理研究进行梳理的基础上,分析了GS公司全面预算管理现状,发现其存在全面预算目标设定、编制及考核与企业战略脱节的重大问题。为解决上述问题,本文基于战略视角对GS公司的全面预算管理体系进行了优化,旨在将GS公司的战略导入其全面预算管理体系。优化的具体内容是:首先,使用SWOT分析法确定GS公司发展战略,基于平衡计分卡四个维度分解其战略目标;其次,通过战略地图对各维度战略目标进行细分,描述各维度战略目标实现的关键成功因素,并根据关键成功因素设计战略预算指标,通过战略预算指标将GS公司的战略与全面预算管理结合;再次,在公司业务、资本与财务预算编制的基础上进行战略预算编制,分解了重点预算分析及控制内容;最后,采用德尔菲法与层次分析法对战略预算考核指标赋予权重、明确与战略完成贡献度挂钩的绩效工资奖励方法。并从发挥领导作用、部门间协同意识、信息系统支持、风险管控四个方面提出了保障措施,保障战略导向下的全面预算管理顺利实施。本文的研究成果主要体现在:（1）本文对电力行业中的GS公司进行研究,总结了GS公司在全面预算管理工作方面的主要措施与面临问题,在丰富电力行业全面预算管理的案例研究中略尽绵薄之力;（2）通过研究GS公司全面预算管理工作存在的问题,以GS公司战略为导向提出优化方案,在帮助企业自身完善内部管理方面提供了一定的参考;（3）GS公司在清洁能源电力行业经营经验丰富,并持续开展全面预算管理实践,其面临的问题在行业内具有一定的代表性与普遍性。因此,本文的研究结论和建议可以为同行业其他企业决策提供一定的借鉴。