浙江省海员发展战略研究

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浙江省海洋资源丰富、海岸线绵长、海岛众多,是一个水运大省。水路运输在浙江省综合运输网中的地位至关重要,2002年全省水路货物周转量占综合运输网比重高达67.6%。浙江省政府提出了到2005年沿海港口吞吐能力1.5亿吨,建成30个万吨级以上深水泊位(含货主码头),到2007年全省港口集装箱吞吐量超过700万标准箱,力争在2002年的基础上翻二番。要实现这些目标,充分利用浙江省深水岸线丰富的资源优势和宁波、舟山港域地处我国长江沿海T型交汇点的区位优势;发挥浙江省外向型经济发达、集装箱生成量大的经济优势;发挥浙江省浙北地区内河成网接轨上海的自然优势,就必须启动水运强省工程,以达到调整航运企业和船舶结构,提高和培养一批高素质的海员和航运管理人员。浙江省航运企业众多,有庞大的海员队伍,有丰富的海员人力资源,但是浙江省海员人力资源规划尚处于近“任其自然发展”状态,资源的结构及需求状态没有仔细研究和规划,至今尚未对海员资源管理总体发展战略进行研究。为此,本文围绕如何做好优化和合理配置海员资源,满足航运业的发展对人才的需求,保证航运业的持续快速健康发展方面展开研究,为政府制定水上运输发展规划和海员管理政策及有关部门和企业决策提供依据。全文共分六部分: 绪言部分首先提出研究的问题,介绍了研究现状和范围及预期达到的结果和研究的意义;第一章对国际国内海员劳务市场现状进行了分析;第二章介绍了浙江省水运企业、海员人力资源及结构、外派劳务、培训机构等方面的基本情况;第三章介绍了本文在研究海员人力资源发展方面采用的研究方法和理论模型;第四章对浙江省海船运力发展、海船数量及各个等级和职别的海员数量、结构、层次进行了详细的定性和定量分析并采用了因果关系分析法、灰色理论等进行预测;第五章在前几章分析的基础上,提出了浙江省海员需求发展战略。 从以上研究得出结论:浙江省海员数量远不能满足船舶发展的需要,在文化素质上也不能适应船舶航行安全的需要;政府应该加快对航海院校的政策的倾斜,在设施设备的投入上应该建立专项资金,专款专用;航海院校应该充分发挥主观能动性,增加航海院校的办学规模,认真负责地做好航海教育工作,在教学中应针对航海技术属于应用科学的特点,注重学员实际操作能力的培养,尤其是海员职业道德的教育,同时还要加强身体素质的培养,以更好地适应航海职业。
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