随着市场经济体制的发展，政府部门管辖范围延伸至更宽广的空间，部门职能专业分工界限被打破，行政部门间交互性公共事务也日趋增多。但在缺乏有效管理交互性公共事务机制前提下，职权交叉、重复管辖和相互推诿等问题层出不穷，“公地悲剧”现象普遍发生:谁都有责任管理，但谁都没能很好履行各自的本职工作。　　解决交互性公共事务管辖权问题方法，主要有行政协调、行政台作和行政协助等方法。其中，行政协助制度具有法律规范性、政府权威性，能清晰界定相关部门的职权，适合解决我国当前政治体制中存在的问题。目前，行政协助制度的研究尚处于初期，基本理论及运行机制的相关问题还有待进一步探讨。本文选取税收征管的角度探讨行政协助的运行机制，为完善行政协助制度提供理论参考。　　本文包括五部分内容:　　第一部分，绪论。重点介绍文章的研究背景和研究的意义，对已有的行政协助文献进行归纳综述，提出文章研究的思路、方法及创新之处。　　第二部分，税收合作收益理论框架的构建。首先，界定行政协助及税收行政协助相关概念，提出税收行政协助的特征。其次，通过合作成本收益理论、博弈理论和决策树分析方法对税收征管过程中协助与不协助行为予以分析，比较说明行政协助制度的优越性。　　第三部分，分析税收征收、管理、稽查三部分已公开报道的典型案例。通过具体案例分析税收行政协助过程中产生的行政成本并赋值推算，指出税收行政协助对行政成本的降低有现实的意义。　　第四部分，从法律制度、部门职责、历史文化和技术方法四方面阐释我国税收行政协助的现状和存在的问题。　　第五部分，完善我国税收行政协助的相关措施及框架构建。结合分析前一部分存在的问题，构建具有可行性的税收行政协助框架。