金融综合改革试验区的经济增长效应评估

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为了解决温州“民间借贷危机”,国务院在2012年设立了我国第一个国家级金融综合改革试验区,即温州金改区,之后又陆续成立了珠三角、泉州、云桂沿边和青岛四个金改区。这五个金融综合改革试验区都是在金融层面上的综合改革,但各自主要的改革任务又有所不同,各自在不同的特定金融领域内先行先试,为我国以后进行全面的金融改革积累经验。截止到2017年底,设立时间最长的温州金改区已过六年,而设立时间最短的青岛金改区也有四年时间。那么,金改区的改革成效如何?是否促进了当地经济的增长?这些都是我们迫切需要知道和解决的问题。我们运用Abadie和Gardeazabal(2003)提出的合成控制法,选择实际人均GDP作为被解释变量,人口密度、三次产业占比、投资率、外贸依存度和金融相关率七个特征变量作为解释变量,利用我国45个城市2000~2015年的平衡面板数据,对金融综合改革试验区的成立所造成的经济增长效应进行实证研究。实证结果表明,金融综合改革试验区的成立对不同的城市所造成的经济增长效应影响不同,具体来说,珠三角和青岛的金融改革带动了经济增长,温州和云桂沿边的金融改革抑制了经济增长,而泉州的金融改革不能用来解释经济增长。该实证结果充分表现出金融发展与经济增长的非线性关联,即经济发达地区的金融发展带动了经济增长,经济落后地区的金融发展抑制了经济增长,而经济欠发达地区不能用来解释金融发展与经济增长的关系。因此,对于经济发达地区,政府可以根据金融深化理论放弃对金融市场的干预,实行金融自由化政策;而对于经济欠发达地区和落后地区,政府应该依据金融约束理论适度干预金融市场,缓慢推进金融自由化的进程。
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