抚州市地质灾害应急管理问题与对策研究

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作为地质灾害多发的国家,我国大部分的地区都存在不同程度的地质灾害风险。地质灾害每年带来的人员伤亡和经济损失一直位于各类自然灾害“前列”。在防范不力的情况下,造成的人员伤亡和经济损失更甚。近年来,地质灾害应急管理工作为保障人民群众生命财产安全做了很多贡献。抚州市是我国江南地区较为严重的暴雨型地质灾害易发区之一,每年夏季,强降雨容易诱发群发多发地质灾害,这让当地政府“头痛不了”。近年来,抚州市不断总结经验和教训、建立健全地质灾害“一案三制”,切实提高防灾、减灾、救灾工作水平,初步形成了一套较为完备的防灾管理体系,在过去的十年内,抚州市未有因地质灾害造成的重大人员伤亡和重大经济损失。然而,相比于2012年以前,我们发现,目前的地质灾害应急管理体系存在一些不足,一是并未明显提升防范和减轻地质灾害的效果,甚至遭受当地人民群众“不理解”;二则机制体制未有大的革新、较为僵化,不能很好地适应当前形势发展,基层干部群众也较麻木,遇到真正的灾情、险情不能快速反应、果断处置。因此,本文在总结多年地质灾害应急管理经验和教训的基础上,借鉴好的做法和想法,提出优化抚州市地质灾害应急管理的对策。本文以抚州市地质灾害应急管理为研究对象,运用跨学科研究法、文献分析法、资料收集法等方法从七个部分来阐述。绪论主要介绍地质灾害应急管理的研究背景、研究意义以及国内外研究现状;第二章介绍地质灾害基本概念和应急管理相关理论;第三章分析抚州市地质灾害应急管理现状;第四章指出抚州市地质灾害应急管理中“软件支撑”(组织体系、法制建设、人力资源)和“硬件保障”(信息技术、应急队伍、资金投入)的不足并进行案例分析;第五章介绍日本、美国等发达国家地质灾害应急管理的模式和经验;第六章从“软件”和“硬件”两大块提出提高抚州市地质灾害应急管理水平的对策;最后一章对于地质灾害应急管理提出一些展望和设想。
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