当前,我国经济发展进入了一个转型时期,未来经济发展模式的转变需要借力于金融市场的不断深化和改革。其中,作为重要投融资渠道的国债流通市场能够有效调节资源配置,促进金融市场发展,是政府宏观调控的有力杠杆。基于国债流通市场发展具有的立法依赖性,需对市场的发展进行法律规制,推动市场的改革和有序发展。国际上的公债历史较长,其发行的最初目的主要是筹集战争经费或弥补政府赤字。对于公债的理论研究也经历了从公债有益论到公债有害论,再到现代公债理论的出现和发展,并最终形成了当前客观、合理的公债理论。在理论发展的同时,公债实践的进步也使得公债的政策功能和经济效应得到了发挥。公债由国债与地方公债两部分。国债区别于公债,国债法律关系也区别于一般的债权债务关系。同时,国债在进行市场流通的过程中会产生特殊的价值。健全的国债流通市场能使资源达到合理配置,能够促进整个金融市场的发展,有利于中央银行进行公开市场操作。我国国债流通市场的发展经历了四个阶段。当前,我国国债流通市场被分为场外市场和场内市场,各市场的发展极不平衡。我国关于国债流通市场方面的法律现状是造成各市场发展不平衡的原因之一,甚至引发了一系列问题,包括：国债流通市场不统一,市场流动性不足,做市商做市功能不明显和监管体系存在不足。面对我国国债流通市场的缺陷,反观域外发达国债流通市场存在的优势,可得知法律规制对市场发展的重要性。需要在分析这些国家国债流通市场法律规制优势的前提下,批判性地借鉴这些经验,以便指引我国走对正确的法律规制方向。对我国的国债流通市场进行法律规制任重而道远,不仅需要需要实行国债统一立法,建立协调有序的法制管理,完善法律监管体制,还需建立统一的国债流通市场,创新国债产品,完善做市商制度。