证券市场内幕交易认定系列案件评析

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证券市场内幕交易是指内幕信息知情人或非法获取内幕信息的人利用内幕信息从事相关证券交易活动的行为。禁止内幕交易的目的在于保障投资者在获取信息方面的平等性,保护股东价值和投资者利益,增强投资者对市场的信心,促使证券市场朝着健康有序的方向发展。受制于内幕交易行为复杂性及隐蔽性的特点,对其进行准确认定往往存在很大难度。通过对内幕交易认定系列案件进行归纳总结,发现执法司法实践中的焦点问题较为集中,但现行立法的不完善导致认定标准时有差异。具体而言,该类案件的争议焦点主要在于内幕信息、内幕信息敏感期、内幕交易行为以及违法所得四个方面的认定。梳理相关法律法规后,结合样本案例的基本事实与理论学说,以法理、逻辑及立法目的为工具进行分析,得出如下结论:采取以理性投资者标准为基础加以列举式规定的方式对内幕信息的重大性进行判断,并将确定性作为内幕信息的构成要件;应将有关重大事项已发展至实质筹划阶段且很有可能实现的时间节点确定为内幕信息的形成时点;在与知悉内幕信息的人于内幕信息敏感期内存在联络接触的情形下,只需证明存在联络接触行为且证券交易活动与内幕信息高度吻合,即可推定行为人知悉并利用内幕信息;关于违法所得的认定方法,应在遵循公平公正原则的基础上侧重于拟制所得法的选用,以保障惩罚性效力的实现。为形成行刑衔接的合理路径,应明确行政刑事责任关系并健全执法司法衔接制度。为实现内幕交易的有效监管,可以事前、事中、事后三部分为基本框架建立监管体系。
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