干部选任中的竞争上岗模式研究

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竞争上岗是指党政机关面向本单位或者本系统内部,通过公开竞争和定性、定量综合考评比较,择优选拔任用干部的一种方式。竞争上岗主要经过以下几个环节:制定方案、公布竞争职位与条件、公开报名、考试(笔试、面试)、民主测评、组织考察,产生任职人选,然后按规定程序和干部管理权限择优任用干部。   作为一项创新性的制度安排,竞争上岗打破了长期以来干部任用理念和任用方式的单一化、封闭性倾向,扩大了干部选任工作中的群众参与程度,寻找到了自上而下和自下而上的契合点,是一种富有生命力的干部选任双轨体制模式。   作为新兴的干部选拔模式,竞争上岗在工作实践中也遇到了一些问题,需要在工作中不断地实践、总结和探索。同时,相对于全国各地竞争上岗工作的蓬勃开展,竞争上岗工作存在问题的研究及解决方法研究比较欠缺。   在此背景下,笔者写本论文的目的就是通过探究这一模式的产生背景、原理,对参与实施的国家某部委一次竞争上岗工作进行剖析和分解,对竞争上岗作中存在的实际问题进行深入的分析,找出了一些竞争上岗工作中存在的技术、基础、外围、后续等方面的一些问题,并力图找出解决存在问题的方法和对策。   在总结实践经验、分析存在问题的基础上,本文从如何进一步健全竞争上岗的角度出发,通过对竞争上岗工作规律性和流程的规范化、技术的合理性、方法的适用性等操作层面的要素进行研究,提出健全竞争上岗模式的实现方法与途径,以期对于解决当前竞争上岗工作中存在的问题,推动其在不断实践中丰富、发展和完善提供一些参考,使得我国干部选拔任用工作更加制度化、法制化、实用化。
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