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改革开放以来，我国乡镇行政管理体制变革可以划分为三个阶段，即乡镇行政管理体制的构建、转型和重塑。国家行政权的下沉与“以农养政”时代的制度设计、经济上的工业化与政治上的民主化严重对立的局面，最终导致我国乡镇行政管理体制变动频繁且反复无常。从2006年1月1日起，中国农民彻底告别延续了2600多年的“皇粮国税”，标志着工业反哺农业、城市支持农村的“后税费时代”已经到来。本文在对吴江市某镇税费改革前后行政管理体制变革情况实证分析的基础上，结合对改革开放以来农村社会行政管理体制变革的历史考察，对中国农村社会乡镇治理模式的重构进行了理论上的分析，试图寻找一条后税费时代乡镇行政管理体制改革的可行性路径。文章还指出了下一步的乡镇行政管理体制改革基本思路是：改进党对农村工作的领导方式，夯实党的执政基础，加快乡镇政府职能转变，建设适应社会主义市场经济体制和中国国情的高效服务型乡镇基层政府。