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本文基于在贫困乡实际调查的基础上,对我国经济发展落后地区、尤其是贫困地区的一个奇怪税收征收现象——“引税”做深入的研究。文中首先总结了引税的四个特征,然后根据不同的分类,对引税的表现形式做了一些总结概括,对引税所带来的不良影响做了深入分析。接着以“经济人假设”为分析起点,深入分析了乡镇政府引税的原因。在分析引税原因的过程中,结合我国财税制度和政府绩效考核制度上不合理的安排,从制度设计上对引税的原因进行分析,紧接着结合我国贫困地区经济发展落后的现实分析了乡镇引税的现实原因。最后,本文结合贫困地区的实际情况,对治理引税提出了一些对策与措施。在这些对策与措施中,一方面注重从制度设计上合理构建我国的财税制度和乡镇政府绩效考核制度,另一方面注重从贫困地区实际出发,主张在加大中央对贫困地区财政转移支付力度的同时,贫困地区又要因地制宜、大力发展本地经济,扩大本地税源。