20世纪90年代,全世界掀起了建设电子政务的浪潮。作为最大的发展中国家,中国也将电子政务列入了政治日程。至今为止,我国的电子政务系统建设已经取得了很大的成就。但也存在着一些比较严重的,不可忽视的问题。例如,有些政府的网站功能太少,更多的县级网站都只是发布信息,就连信息都更新得很慢。另外,电子政务系统使用的技术不尽相同,导致资源整合难度较大。在电子政务网络建设中实现三网合一,包括内网、专网、外网的互联互通,因为对于机密信件的交换,需要在与外部网络物理隔离的专用网络上传输,所以要求保证绝对的安全性。因此,除了需要制定电子政务系统建设的统一标准,加强对电子政务系统的评价也是非常重要的。系统评价的第一步就是建立评价指标体系。所以要成功的评价一个电子政务系统,建立一套合理的评价指标体系是非常有必要的,这也是本文的出发点。本文首先阐述了电子政务系统综合评价动态指标体系构建模型研究的必要性及现状,介绍了电子政务系统综合评价动态指标体系构建的理论基础—新公共管理理论,系统论,分析了我国目前主要的电子政务系统,并总结出它们存在的问题,肯定了电子政务系统的综合评价的必要性以及指标体系构建的重要性。随后在总结常用指标体系构建模型的优点与不足的基础上,提出了一种电子政务系统综合评价动态指标体系构建模型--GQFD。针对电子政务系统的三个阶段,在每个阶段都建立一个政府质量屋,实现对该阶段电子政务系统综合评价指标体系的构建。当进行事前、事中、事后三种评价时,由于重要度不一样,各个阶段的权重不一样,评价的结果也会不同,这样三个阶段的指标体系就动态地联系起来。最后将创新模型应用于实例中,得到一套具体的综合评价指标体系。