近年来,由于全世界人口的持续增长、经济总量的不断扩大,水贫困已成为当今全球面对的主要国际性挑战之一。为应对这一重大挑战,2014年7月,我国启动了涉及内蒙古、江西、河南等7个省份的水权交易改革试点工作,以确权、交易、制度建设为切入点展开。然而,水权交易试点政策实施对缓解水贫困的净效应如何?对水贫困影响机制又是什么?这一系列问题需要我们做出进一步的探讨与分析。基于此,本文从资源（Resources）、设施（Access）、能力（Capacity）、使用（Use）和环境（Environment）等五个维度测度了2009-2019年间中国31个省市区的水贫困指数。运用双重差分法（DID）评估水权交易试点政策的“净效应”,并从节水灌溉技术水平、工农用水交易以及产业结构三个角度探讨水权政策对缓解水贫困的影响机制。最后基于研究结论提出缓解中国水贫困的政策建议,以期为提升水资源管理水平提供理论依据和政策支持。本研究的主要结论如下:（1）2009-2019年全国水贫困状况有所缓解,但区域间水贫困变化具有异质性。具体来说,东南沿海为中国的水“富裕”地区,水贫困值常年处于较低水平,但海南省因其特殊的自然地理条件历年水贫困值偏高;中部各省市区的水贫困变化差异最大,其中,湖北、安徽等地区水贫困状况明显改善,河南、吉林等省份仍然属于水贫困较严重区域;西部大部分省份的水贫困水平明显降低,这离不开政府的政策引导与资金支持。（2）水权交易试点政策能够有效缓解水贫困,与其他非试点省市区相比,试点省市区的水贫困值平均降低了1.2个百分点。研究还表明,水权交易试点政策对供水设施状况（Access）与利用能力（Capacity）两大系统的影响更为显著。同时,平行趋势、共同趋势以及安慰剂检验结果表明本研究满足双重差分法（DID）的有效前提,并且本文的核心结论是比较稳健的。（3）水权交易试点政策对水贫困的缓解作用随着节水灌溉面积的增加而加强,说明水权交易存在激励机制,能够促使个体更多采用现代灌溉技术,促进节水行为、降低水贫困;水权试点政策能够通过促进工农用水交易平衡地区部门间的用水需求,从而缓解地区水贫困;水权试点政策通过促进行业间、跨区域水权交易行为满足工业水权需求、助力工业发展,促使工农业结构不断合理化,有利于引导水资源从低效率领域向高效率领域流转,最终改善水贫困。（4）水权交易试点政策对水贫困的缓解作用具有长期性以及累积动态效应的特点,2015年到2019年,政策效应系数从0.7%增加到1.7%。水权交易试点政策的异质性分析结果表明,与中东部地区相比,水权交易试点政策对于西部地区水贫困的缓解效应更为显著,使得西部实验组各省区的水贫困值平均降低了2.4%,即水权交易试点政策在西部地区更能发挥作用。针对研究结论,本文认为中国政府应扩大水权交易试点政策的实施范围,鼓励各地区探索适合区情水情的水权交易模式和路径,推动水权改革实践进程;革新与推广节水灌溉技术,促进节水行为的长期化、主动化;鼓励跨行业、跨区域交易水权,持续推进水权确权、交易与监管工作;培育多元化的水权交易主体,引导有交易需要的潜在买家成为用水权利市场的真正市场主体等。