随着科技进步和社会经济的不断发展,人们对于知识更新的需求越来越迫切,走出国门的学习交流的机会越来越多,也越来越频繁。由此,在我国从上世纪末开始兴起的有关于语言,尤其是英语的培训行业的发展如火如荼。但是我国英语培训市场发展过程中也出现了各种问题:监督管理不严,准入和退出机制不完善,市场混乱。很多情形下,教育成了追求短期利益的手段。2009年末一些机构频陷“倒闭门”,就折射出该培训市场存在着严重问题。本研究采用理论分析、实例分析等手段对英语培训市场的发展展开了有重点的研究。在分析了此市场目前的运营方式和发展趋势后,发现相关问题的根源来自于这一行业的市场和定位模糊。本研究认为,中国的民办非学历型英语培训行业,目前基本上是按照商业化模式运行的教育服务业。而英语培训教育产品是一种私人产品属性为主的准公共产品,因为通过接受英语培训,人们学到了专门的知识和技能,从而提高了自身在未来经济活动的竞争能力和享受生活的能力。从这一角度看,接受英语培训所带来的利益完全为受教育者所拥有。但是这种产品也同时使得民族文化素养得以提高,使得社会劳动生产率得以提高。所以英语培训是一种存在着较大外部效益的私人产品。因此相关的培训机构应该定性为从事教育服务行业的需要一定资本投入的企业型组织。因此,英语培训机构应当可以实现合理回报,但必须遵从教育培训规律,保证教育质量。本文通过运用公共经济学的理论对英语培训教育基本属性进行了探讨,进而使用教育经济学的相关原理分析了英语培训及其收益率的实际事例,得出作为民办英语培训行业本身必须明确自己的经济功能,社会功能,教育服务等功能的定位,并且形成由政府相关教育及财政部门牵头,行业协会指导的的有效管理模式,以促进该行业健康有序的发展。本文研究的基本目标就是探讨明晰民办英语培训的基本属性和功能定位,并进而提出了治理英语教育培训市场、防范风险的五大发展对策:政府加强宏观调控、规范教育培训市场;建立行会,加强行业自律;提高教师待遇,提高教师社会认同度;提高社会认识、加强社会监督;加强国际交流,突出英语培训特点。