农村的政权建设是农业大国政权建设的基石,直接关系到国家政权的巩固与否。本文旨在通过对晋绥根据地抗日基层政权的探讨,期冀对今天的新农村建设有所启示。本文首先研究了抗战以前阎锡山的村制政治以及这种制度下晋西北乡村权力的结构体系,以利于探讨晋西北乡村政权的动态发展过程。阎锡山的村制改革客观上实现了对乡村资源的有效控制,稳定了乡村秩序、规范了乡村政权。然而,这种改革没能从根本上改变乡村社会的政治和经济秩序,也不可能改变军阀专制、地主压迫的阶级实质,更不可能从根本上提高广大贫苦农民的政治和经济地位。在本文的核心部分,结合前人研究的成果和本人查阅的相关资料,对抗战时期,晋绥根据地农村政权的建制和民主建设的核心因素——村选作了深入的分析。晋绥根据地的农村政权是以抗日民族统一战线为前提的新民主主义政权,它通过减租减息的土地政策,改善了农民生活,削弱了传统乡村权威的势力。在此基础上,通过广泛的社会动员,开展了轰轰烈烈的民主村选运动,实现了对乡村政权的重组和构建。通过村选,乡村社会权力发生了很大的变动,广大的中农贫农翻身作主,成为乡村社会权力的主角,并在民主实践的过程中,农民的政治觉悟有了很大的提高,推动了根据地民主建设的历史进程。本文还通过晋绥根据地乡村政权建设与阎锡山村制政权的比较,概括总结了根据地政权制度上的优越性。晋绥根据地的农村政权建设有着重要的历史意义。它为抗日战争的开展聚集了一支浩浩荡荡的队伍,推动了根据地的民主化建设,促进了根据地的经济发展,为新中国的民主政治和政权建设提供了借鉴。特别是在社会主义新农村建设的今天,农村的政权建设更是新农村建设的一个重要组成部分,晋绥根据地的农村政权建设对当代社会主义新农村建设提供了宝贵的历史经验和重要启示。