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以信息技术为核心的世界军事变革,对我国的国防建设和军事斗争准备提出了非常严峻的挑战。军队要忠实履行自己的职责,必须要提高战斗力。而要提高战斗力,就必须有部分不符合要求的军官退出现役部队。为适应新时期国防和军队现代化建设需要,我国每年都有数万军官从部队转业到地方工作。
军队转业干部是党和国家干部队伍的组成部分,是社会主义现代化建设的一支重要力量。军队转业干部到地方工作,是国家和军队的一项重要制度。切实开发利用好转业军官人力资源,使他们在社会主义现代化建设中发挥生力军作用,事关经济和社会发展大局,影响部队的稳定和集中统一,对于丰富和完善公共人力资源开发理论、实现人才资源的合理配置、促进经济发展、构建社会主义和谐社会、加强国防和军队现代化建设,都具有十分重要的意义。
本文借鉴国外关于退役军官人力资源开发的做法,以改革开放前沿城市——广州市的转业军官为例,采用抽样问卷调查、实地调查等社会调查方法对广州市2006年以前的转业军官进行了人力资源现状的调查。本文以人力资源开发理论作为基础,通过运用理论分析方法、比较的方法、个案研究和共性相结合、定性与定量分析等方法,对转业军官的现状进行了深入客观的分析。认为转业军官人力资源开发存在的问题主要有:转业军官人力资源开发、使用和配置不合理;培训机制不完善;转业军官人力资源法制不健全等等。本文重点从培训、考核、心理疏导等方面对如何更好地开发广州转业军官人力资源提出了一些创新性的想法。比如,建立转业军官培训基金、建立转业军官心理疏导机制、完善军官绩效考核评价体系等。