论农村墓地“买受人”的权益保障

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私法通常保护着公民从生到死的权利,死亡为每个自然人的必经之路,自古以来,人类都怀着对死亡的敬畏,中国古代儒家的丧礼文化流传至今,从自然人死亡到埋葬之间自成一套“规则”,“死者为大”、“入土为安”仍是我们今天对待死者的基本共识。墓地是死者尸骨的安放之所,当然重要。但是我国现行法对墓地及墓地上的权利少有规定,“墓地使用权”的性质如何,墓地使用权人享有何等权利,都缺乏基本的规定,理论界也存在诸多争论,实践中墓地使用权人的权益难以得到有效保障,死者及其近亲属的人格利益亦常常受到侵害。本文围绕农村墓地展开,重点研究农村墓地“买受人”的权益保障问题。本文第一部分着重介绍当前农村存在的墓地类型,以及导致农村墓地乱象的社会原因、法律原因;第二部分对司法实践中近十年的农村墓地合同纠纷案例进行梳理,分析六个典型案例,总结其中的合同效力、合同主体、合同标的、缔结程序、裁判依据等,为寻求救济农村墓地买受人提供实践上的参考依据;第三部分集中分析影响农村墓地买卖合同的效力因素,例如主体不适格、改变土地用途等导致合同无效的合理性,从立法目的、比例原则、利益衡量的角度来判断其违背的强制性规定是否为《合同法司法解释二》第十四条规定中可导致合同无效的“效力性强制性规定”;第四部分以合同无效为前提,根据典型案例的裁判结果讨论农村墓地“买受人”的损害赔偿范围,是否构成缔约过失责任和不当得利的竞合、精神损害赔偿等问题,并着重分情况讨论“恢复土地原状”的可行性,以确保死者或其近亲属的利益得以维护;第五部分将从司法实践出发,讨论作为农村墓地买卖合同标的的墓地使用权的具体属性,结合国内外研究成果,证明墓地使用权具有物权属性,并以此提出相应的使用期限和续费方式的观点,同时根据现有农村墓地使用权的取得缺乏统一公示制度这一现状,为了交易安全、减少纠纷,笔者创新性地提出制定农村登记制度的方案。
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