基于SFIC模型的云南省退役士兵职业培训协同治理研究

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就业是最大的民生。我国每年有大量退役士兵需要以自主就业的方式进行安置,在严峻的就业形势下,退役士兵普遍存在就业率低、就业质量不高的问题。因此,促进广大退役士兵充分优质地就业,对于凝聚军心士气和保持社会和谐稳定具有重要意义,也是各级政府亟待解决的难题。近年来,国家出台了一系列鼓励和扶持退役士兵就业的法规文件,其中都把加强对退役士兵的职业教育和技能培训提到了前所未有的高度。云南省积极开展退役士兵职业培训探索实践,探索出“党委政府推动、政策措施促动、社会力量联动、搭建平台带动”的工作模式,初步形成了政府、院校机构、企业、社会组织、退役士兵协同共治的局面,取得了初步成效,但面对新形势新要求仍存在诸多不足,需要进一步解决完善。本文基于协同治理理论,引入并优化SFIC分析模型,首先剖析了云南省退役士兵职业培训协同治理的现状。之后,通过组织问卷调查,运用实证的研究方法,研究多元主体协同治理退役士兵职业培训的影响因素及作用发挥,并总结出参与主体的协同动力不足、政府的领导作用还有待加强、制度机制体系不够科学完善、协同过程中沟通交流不够等协同障碍。最后,基于实证分析结论,从改善起始条件、转变政府职能、完善制度机制、顺畅协同过程四个方面提出对云南省退役士兵职业培训协同治理的优化对策
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