近年来,随着税收遵从理论和风险管理理论在世界各国的广泛应用,纳税评估作为税收风险管理的重要手段和方式也被各国所采用,在发达国家和地区及部分发展中国家建立起了较成熟的纳税评估制度。纳税评估成为国际税收征管发展必然趋势,是纳税服务的重要途径及提高税源监控能力重要手段。在深化税收征管改革的大背景下,对基层地税部门的纳税评估进行研究显得极为必要。本文简要介绍了纳税评估的概念及基本内涵,在我国纳税评估发挥的重大作用以及赖以存在的理论基础；同时厘清了纳税评估与相关税收法律行为如税款征收、纳税服务、税务检查等边界问题；简要阐述武汉市地税系统纳税评估发展和纳税评估现状,指出基层地税部门纳税评估存在的问题；对国外发达国家先进纳税评估经验进行分析并加以总结,基于国外先进经验借鉴和问题总结,最终提出相应的解决对策。本文采用文献法、归纳分析、对比分析等研究方法。在我国,无论从理论上,还是实践上,纳税评估都是一项崭新课题。对于纳税评估的研究,更多是着重于描述纳税评估在我国的发展过程中的问题,而本文则是在深化税收征管改革的大背景下,紧密结合基层地税部门的纳税评估实践,介绍武汉市地税系统纳税评估发展历程的同时,总结国外纳税评估经验、特点,从微观层面研究武汉市基层地税部门纳税评估发展阶段、现状、问题,探讨优化基层地税部门纳税评估工作的方法和对策,从中寻找基层地税部门纳税评估工作的突破点。