党的十八届三中全会以来，涉及金融改革政策的步伐显著加快，无论是降低贷款利率或是加速放宽人民币自由兑换进程，或连续推出了多款金融创新举措，都预示金融改革在2013年已经进入深水区。为促进金融改革的进一步深化，加快金融改革步伐，国家先后出台了一系列相关的金融改革政策。作为我国金融体系核心组成部分的银行业，其绩效评价是评价银行综合水平能力的重要方式，科学合理的绩效评价体系的建立和运用是我国银行业提高内部管理能力、提高盈利能力和提升综合竞争力的核心问题。目前政策性银行所使用的绩效评价体系，主要是借鉴和使用商业银行的绩效评价体系，注重财务性指标的使用和分析，不能够充分体现政策性银行在其经营和管理上的特殊性，不能够满足改革中的政策性银行发展的迫切需求。因此，建立一套符合我国实际、与政策性银行发展水平相适应，科学、合理、全面的现代化政策性银行绩效评价体系是当前我国政策性银行发展中需要解决的重要课题。结合我国政策性银行的发展现状和政策性银行在发展中对绩效评价的实际需求，本文运用财务指标分析与非财务指标分析相结合的方式，将发展战略作为导向，以财务指标、客户指标、内部指标、学习与成长指标、风险控制指标五个方面作为研究视角，建立一套适合符合我国金融市场发展现状，符合我国政策性银行发展实际需求，适合我国使用的政策性银行绩效评价的指标体系。以国家开发银行为例，本文选取了国家开发银行2002年到2012年的年度报告数据作为样本，对我国的政策性银行绩效评价体系进行实证研究。实证的结果，比较准确地反映了国家开发银行的管理现状和经营成果，并显示了非财务指标对政策性银行绩效评价的重要作用，体现了本文所选择的绩效评价方法对于实现政策性银行整体战略目标的优势。因此，本文的研究成果期望能为我国政策性银行绩效评价体系的不断完善提供参考借鉴作用。