作为行政证据的勘验笔录问题研究

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勘验笔录作为重要的行政证据之一,是行政机关作出行政决定的重要依据,同时也是法院监督行政机关勘验行为合法性的依据。因此,规范的行政勘验笔录制作与运用行为不仅有助于行政机关作出正确的行政决定、保障行政相对人的合法权益,也有助于行政机关落实严格、规范、公正、文明执法的要求,从而更好地推进法治政府建设。目前学界对勘验笔录的研究多是从刑事证据、民事证据的角度进行的,而对作为行政证据的勘验笔录研究较少且不够深入。因此,本文从行政机关以及法院的视角出发,采用文献分析法、案例分析法、比较分析法等分析方法,对行政勘验笔录的执法运用与司法审查问题进行研究,力图促进规范行政勘验笔录制作与运用的规范化。全文分为引言、本体、结论三部分,其中,本体又包含4章。第一章为行政勘验笔录的概述。首先,本章阐述了行政勘验笔录的概念,为行政勘验笔录的进一步研究提供了基础;其次,本章论述了行政勘验笔录的特征及其与物证、书证等其他证据形式的区别,突出了行政勘验笔录的特殊性;最后,本章阐释了行政勘验笔录的功能,突出了对行政勘验笔录进行研究的必要性。第二章为行政勘验笔录在行政执法中的运用。首先,本章从行政机关的视角出发,阐述了需要制作行政勘验笔录的典型行政案件,并对其共同特征进行了归纳;其次,本章结合具体的行政执法案例,指出了行政勘验笔录在制作中存在的问题。第三章为行政勘验笔录的司法审查。本章从法院的视角出发,探讨了法官对行政勘验笔录进行司法审查的要点,并结合法院对行政证据的要求,指出了当前行政勘验笔录在证据提供中存在的问题。第四章为行政勘验笔录制作和运用的依法规范。本章结合行政执法与行政诉讼的具体实践,并结合相应的理论知识,从完善立法、规范执法、加强监督三方面对行政勘验笔录在证据制作与证据提供中存在的问题提出了相应的解决方案。
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