随着我国工业化不断发展、城镇化率也在逐年升高,越来越多的农民开始进城务工并逐步实现市民化,导致农村宅基地空置、荒废的现象日渐突出。当前我国已实现“十三五”规划目标,随着乡村振兴战略的深入推进和乡村建设行动的启动,未来建设用地供需矛盾会更加突出,同时在耕地红线要求下,处理好城市建设及乡村振兴发展的用地需求与农村宅基地的关系,是一项重要的工作。推动农村宅基地制度改革,鼓励具备退出条件的农户有序退出宅基地,可以提高宅基地利用效率,有效缓解城乡建设用地需求与耕地保护、保障国家粮食安全之间的矛盾。本文试图通过挖掘农户宅基地自愿、有偿退出的影响因素,激发农户退地意愿并相应调整退出政策,使农户行为选择达到其预期心里目标,为制定符合农户意愿的宅基地退出政策提供相关理论支撑和现实依据。本文通过对黑龙江省海伦市11个乡镇、391户农户进行问卷调查,得到样本基础数据,对相关变量进行描述性统计分析后进行实证分析,从而得出农户宅基地退出及补偿意愿影响因素,在此基础上提出相应的宅基地制度改革建议。论文所形成的研究结果有:（1）样本农户宅基地退出意愿影响因素中,户主文化程度、家庭老龄人数、已购城镇住房及农户了解“一户一宅”政策等因素对农户宅基地退出意愿有促进作用,家庭常住人数、农业收入占总收入的比重以及房屋建成时间等因素会抑制农户宅基地退出意愿。（2）样本农户宅基地退出补偿意愿影响因素中,房屋面积会促进农户选择“置换货币”的补偿方式,而非农收入占总收入的比重、宅基地“三权分置”制度了解情况则抑制农户选择该补偿方式的意愿;房屋面积会抑制样本农户选择“置换房屋”的补偿方式的意愿;非农收入占总收入的比重、宅基地“三权分置”制度了解情况可以激发农户选择“置换社保”的补偿意愿,相反,宅基地总面积、耕地质量则会起抑制作用。（3）样本农户宅基地退出补偿意愿影响因素存在异同。首先,没有任何一种变量会同时对三种补偿意愿产生影响。其次,同种变量对不同补偿意愿的作用方向可能相反:房屋面积会促进农户选择“置换货币”的补偿方式,但却会抑制其选择“置换房屋”的补偿方式;非农收入占总收入的比重会促进农户选择“置换社保”的补偿意愿,但却会抑制其选择“置换货币”的补偿意愿;对宅基地“三权分置”制度了解情况可以激发农户选择“置换社保”的补偿意愿,抑制其选择“置换货币”的补偿意愿。再次,某一因素可能仅对单一的补偿意愿产生显著影响,如耕地质量会抑制农户对“置换社保”的补偿意愿;宅基地总面积仅对农户选择“置换社保”的补偿意愿产生影响,具体表现为宅基地总面积会抑制农户选择“置换社保”的补偿意愿。基于本文的研究结果,现针对研究区宅基地退出及补偿机制构建提出以下政策建议:明晰宅基地产权制度,加大宅基地政策宣传力度,建立不同的宅基地退出方式,建立宅基地退出多元化补偿方式,构建宅基地退出保障体系。