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随着国有企业改革和电力体制改革的不断深化,电网企业如何满足广大电力客户和社会需要,从而实现从而可持续发展目标,是现阶段电网企业面临的课题;国家电网公司已充分意识到了这一点,在2006年公布了国家电网2005年履行社会责任报告,报告针对利益相关方,提出了12方面社会责任内容;同时,由于电网建设出现的高负债率和大用户直购电试点,更加需要电网企业考虑主要利益相关方的权益。正是在这样的背景下,本文以省级电力公司一天津市电力公司为研究对象,提出原有公司治理结构改进方案建议,建立利益相关者理论视角下的天津市电力公司治理结构。
本文共分七章。第一章以国企改革,电力体制改革的大用户直购电试点,电网建设造成高负债率,国家电网公布的社会责任报告为现实背景,国内研究电网企业公司治理少为理论背景,提出了改变现有总经理负责制的公司治理结构设想,明确了研究方向和方法,确定了研究内容和研究框架。
第二章从公司治理概念入手,明确了公司治理结构概念,介绍了利益相关者理论经历的三个阶段,明确了利益相关者参与公司治理有利于解决公司内部制衡、长期绩效和社会效益发展。同时提出利益相关者参与公司治理主体过宽等问题,引出了核心利益相关者的概念,为下文核心利益相关者共同治理方案打下基础。
第三章介绍了日德国家主银行相机治理机制、职工共同治理;美英国家立法中利益相关者的体现,机构投资者的崛起及对公司治理的影响;OECD国家公司治理原则中利益相关者的作用;并通过英国铁路路网公司的案例,给出利益相关者共同治理的效果。通过发达国家利益相关者的实践,为中国利益相关者参与公司治理提供了很好的经验。
第四章说明了天津市电力公司的基本情况,国家电网公司履行社会责任内容,以及现在的治理结构,通过对现有治理结构的分析,总结了天津市电力公司现有治理结构存在的问题。
第五章从电网公司自然垄断属性和社会公用属性入手,分析出电网企业治理结构应当是政府监管下的核心利益相关者共同治理模式。并通过建立核心利益相关者共同治理的董事会、监事会和赋予“二会”的职责以及对经理层的激励约束模式,对原有电网公司的治理结构进行了改进。
第六章主要从公司治理结构如董事会可以实现所有者到位、科学决策、发挥利益相关者作用、保护利益相关者权益;监事会具有独立性、调动利益相关者参与监督积极性以及对经理人员的激励和约束,给出了改进方案实施后的效果预期。
第七章对全文进行了总结,并提出了研究的不足,针对不足,给出研究展望。