政策性农业保险促进了农民增收吗?——基于县级数据的证据

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由于农业保险市场的特殊性,农业保险无法实现有效的全商业化经营,对农业保险保费补贴的政策性农业保险制度成为政府支持和保护农业发展的一项农业风险管理工具。中国于2007年在六个省份开展政策性农业保险试点,并于2012年实现该政策省级层面的全面覆盖。但由于各县试点时间不一,本文利用政策性农业保险试点这一外生冲击作为准自然实验,在县级层面考察渐进式政策性农业保险试点是否促进了农民增收。首先,本文利用渐进式DID模型对所有县级单位进行分析,在进行相关稳健性检验后发现,政策性农业保险制度显著促进了农民增收,但是该政策效果持续时间较短。其次,本文尝试从农业生产和保险风险分担两个角度来探讨政策性农业保险促进农民增收的主要机制。从参保后的农业生产方面来看,政策性农业保险促进了地区专业化种植程度的提高;从农业保险的风险分担能力来看,政策性农业保险有助于减少农民因自然灾害导致收入减少的风险。最后,结合我国脱贫攻坚时代背景,进一步的异质性分析发现,保险深度更大的县、相对贫困的县具有更显著的政策效果。基于本文的研究结论,结合时代背景,本文从优化政策倾斜结构、提高农业保险参保率以及完善农业保险赔付等方面提出政策建议。
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