约翰逊时期英国对华政策:从软对冲到硬对冲

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随着中国的崛起,对华政策成为英国关注的焦点。然而英国对华政策的制定却在一定程度上受美国的影响。维系与美国的特殊关系是二战以来英国外交政策的重点。而英美特殊关系的不对称性使得英国与其他国家交往合作时很大程度上受到美国的操纵。步入21世纪,英国综合国力和国际地位的相对衰落进一步加强了英国对美国的依赖性。因此,在新时期,英国对华政策制定中美国因素所起的作用,令人深思。论文基于对冲理论,对英国的对华政策进行研究和解读。“对冲”是一国在面对国际环境的种种不确定因素时,在与另一国交往时采取的降低风险、维护国家利益的行为。对冲大致分为软对冲和硬对冲。对冲的类型可以通过衡量一国对目标国家的相对实力和威胁认知来确定。此外,对冲还包含五种具体策略:接触、围住、牵制、防范和制衡。从接触到制衡,对冲的强度逐渐加强。所以,当对冲国对目标国家更多地采取诸如牵制、防范、制衡等强制性策略,它便是在采取硬对冲政策。相反,当对冲国对目标国家的政策中的接触策略多于强制性策略时,它便是在实施软对冲政策。考虑到英美特殊关系对于英国政策制定者的重要性,论文对于英国对华政策的研究划分为了如下两个时期:约翰逊-特朗普时期(2019年7月-2021年1月)和约翰逊-拜登时期(2021年1月-)。而在解释对冲国的对冲行为时,论文将从政治、经济和国家安全三个领域探讨五种具体策略(接触、纠缠、牵制、防范、制衡)的存在。综合分析后,论文得出以下结论:在约翰逊-特朗普时期(2019年7月-2021年1月),相对于其他小国,英国对华相对实力水平较高。同时,英国对华的威胁认知水平由低变高。因此,2020年3月新冠疫情爆发前,英国对华软对冲,疫情爆发后英国对华硬对冲。在约翰逊-拜登时期(2021年1月一至今),英国对华的相对实力和威胁认知度均处于较高水平,因此在这个时期英国对华是硬对冲。然而,硬对冲策略并不意味着英国对华完全强硬,中英务实合作仍有很大的空间。正如中国驻英国大使郑泽光先生说的:“中英合作符合两国和世界的利益,是双方最好的选择。”本文基于对冲理论,从不同的研究的角度对这一问题提供了相对新颖的见解。在当今百年未有之大变局的背景下,该论文或许能给相关领域研究人员、政策制定者等提供一些参考。
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