农业是基础产业,其在本国经济发展中的地位举足轻重。因此,提高农业生产效率,合理配置农业生产要素,对实现农业可持续发展、提升农业总产值有重要的作用。湖南罗霄山集中连片贫困区是我国的重点扶贫区域,该区域生产资源有限、产业基础薄弱,地形以山地丘陵为主。为了提高该地区的农业产值,摘掉贫困区的帽子,就需要摒弃粗放式的、“村村点火,户户冒烟”的生产模式,科学提高农业生产效率。论文用规模报酬可变的数据包络分析来研究,测算了区域内的农业生产效率和各要素投入冗余情况,研究结果如下:(1)2011-2016年期间,该区域内的整体农业生产效率是提高的。区域内的六个县市的各指标出现了明显的增长。(2)湖南罗霄山片区的农业生产效率的测算结果整体上比较理想,从时间上可以发现,2011年的整体效率情况比较低,在接下来的五年中出现了小幅度的持续效率提高的情况。综合效率最低的为桂东县和汝城县,而茶陵县和安仁县的农业生产实现了较佳的状态;在农业生产纯技术效率的测算下,炎陵县、安仁县、桂东县这三个农业生产综合效率不高的地区,则出现了纯技术效率较高的情况,这表明该区域内存在一定程度的规模不经济现象,要素投入严重不合理;宜章县的纯技术效率呈现出了不太理想的情况。从整个区域来看,农业生产效率有待提高。在以后年度的发展中,该区域内的农业生产更应该注重农业要素的合理配置,注重农业生产效率的提升,最终实现区域内农业总产值提升的总目标。(3)对于农业生产投入要素的测算发现,属于不可决定因素的农作物总播种面积在炎陵县、汝城县、宜章县出现了土地要素投入冗余,表明了这三个县的部分土地在投入过程中,未产生经济效用。而对于农用机械总动力而言,整体上由于受地形和资金投入的影响,存在投入不足的情况,该地区提高农业机械化水平已迫在眉睫。对于农用化肥的投入,显示整个区域都存在投入过多的情况,而化肥的过度使用会对这个地区的土地状况、生态环境产生不良的影响。测算之后发现,效率比较低的县,则受农业生产方式粗放,技术水平不高、农业生产规模无效率等综合因素影响。最后,对该地区提升农业生产水平提供了改进措施和建议。