基于公共服务的社区文化中心机制创新研究

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社区文化中心运行和管理机制问题是当前上海公共文化服务领域中的一个现实问题。从理论上来说,搞好社区文化中心是构建“服务政府、责任政府、法治政府”,实现政府转型的重要组成部分。从实践上来看,搞好社区文化中心是建设和谐社会,提高上海城市文明程度和市民文明素质的重要抓手。本文立足于公共服务的视角,从公共产品与公共文化服务的相关理论、上海公共文化服务重心下移与平台构建、社区文化中心运行状况的实证分析、社区文化中心机制创新的思考与建议等四个方面对上海社区文化中心机制创新的问题进行研究。通过研究,本文提出,社区文化中心是基层政府提供公共产品的重要平台;政府在社区文化中心建设和管理中应居主导地位,要以公共财政投入保证其必要的经费;社区文化中心应该实行管办分离,引入第三部门参与管理和运行,使社区文化中心运行和管理机制更具有活力;要坚持公益原则,强化服务功能,不断扩大群众受益面,特别是要维护城区低收入群体和弱势群体的基本文化权益。与此同时,要提高管理人员素质,建立广泛持久的人才支撑机制;坚持因地制宜,建立规范高效的运作管理机制。
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